Дело № 2899/2025
42RS0009-01-2025-004368-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе:
судьи Марковой Н.В.
при секретаре Золотаревой А.Д.
с участием истицы ФИО1
представителя истицы БолтивецИ.В.
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
15 юля 2025 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к ПАО «Россетти Сибирь» о защите прав потребителя, возложении обязанности совершить действие, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что
Истица ФИО1 и её представитель ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности от **.**.**** сроком действия на три года (л.д.45-48), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, сроком действия по **.**.**** (л.д.62), в судебном заседании требования ФИО1 не признала; в материалы дела представила письменные возражения на исковое заявление (л.д.63-69).
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах № 861.
Положениями ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что договор об осуществлении технологического присоединения является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.
В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Судом установлено, что истице ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от 02.06.2015 предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером ###, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения (л.д.9-13).
Между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор ### об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно п. 1 которого, ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца для целей электроснабжения малоэтажной жилой застройки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.
В п. 2 данного договора указано, что технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения «Малоэтажная жилая застройка, Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка ###.
В соответствии с п. 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года.
Пунктом 5 договора ### установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения договора. Данный срок соответствует требованию абзаца 8 подп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861.
Согласно пункту 10 договора ### плата за технологическое присоединение составляет 90334,80 руб.
Датой исполнения обязательства заявителя (ФИО1) по оплате расходов на технологические присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 12 договора).
Пунктом 17 договора установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.
Факт уплаты названной суммы подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк», согласно которому ФИО1 произведен 08.08.2024 платеж на счет ПАО «Россети Сибирь» в сумме 90334,80 руб. (л.д.8).
Поскольку платеж по договору произведен истицей 08.08.2024 на счет ответчика, указанная дата является датой заключения договора ### об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 433 ГК РФ и условиями данного договора.
Соответственно, срок выполнения ПАО «Россети Сибирь» мероприятий по технологическому присоединению – до 10.02.2025 (понедельник).
Поскольку ответчик в установленный срок – до 10.02.2025 мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истицы к электрическим сетям не произвел, ФИО1 обратилась с заявлением, в котором просила осуществить подключение в кратчайший срок (л.д.15).
На данное обращение истицы от 02.10.2024 ответчик в письме от 18.10.2024 сообщил, что в связи с недостаточностью выделения финансирования регулятором у филиала возникли трудности с исполнением договоров об осуществлении технологического присоединения (л.д.17).
Истец повторно обратилась в ПАО «Россети Сибирь» и потребовала в кратчайшие сроки исполнить обязательства по договору ### (л.д.18-19).
В своем письме ПАО «Россети Сибирь» от 04.02.2025 на вышеуказанное обращение ФИО1 от 22.01.2025, ответчик сообщил, что в рамках договора филиалом «Кузбассэнерго-РЭС» разрабатывается комплекс строительно-монтажных работ, а также ведется урегулирование земельно-правовых отношений для размещения объектов электросетевого хозяйства. После завершения процедуры согласования и выполнения строительно-монтажных работ филиал «Кузбассэнерго-РЭС» осуществит фактическое технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу ..., кадастровый номер земельного участка ###, в кратчайшие сроки (л.д.21).
Аналогичный ответ от 04.03.2025 дан ПАО «Россети Сибирь» на обращение ФИО1 от 14.02.2025 (л.д.22).
Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 18.04.2025 ### ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.9.21 КоАП РФ; назначено наказание в виде административного штрафа в размере 620000 руб. (л.д.28-37).
Как следует из данного постановления о наложении штрафа по делу об административным правонарушении, по договору ### заявитель (ФИО1) в соответствии с п. 10 договора внесла 08.08.2024 плату за технологическое присоединение в размере 90334,80 руб. На основании п. 21 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору ### истек в 00 часов 00 минут 10.02.2025; выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта заявителя (ФИО1) ПАО «Россети Сибирь» не осуществлено, объект не присоединен к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь».
Доказательств того, что предусмотренные техническими условиями обязательства на момент рассмотрения настоящего дела были исполнены ПАО «Россети Сибирь», в материалы дела ответчиком не представлены.
В соответствии с положениями ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.
Пунктами 12.1, 14, 34 Правила присоединения № 861 определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
Из Правил присоединения №861 следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).
При этом из подп. «б» п. 25 и подп. «б» п. 25(1) Правил присоединения №861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.
В силу п. 16.3 Правил присоединения № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Как установлено подп. «г» п. 25(1) Правил присоединения № 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
С учетом изложенного, суд считает, что на ПАО «Россети Сибирь» лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и по совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.
Таким образом, урегулирование отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению по заключенному договору технического присоединения является обязанностью ПАО «Россети Сибирь».
Исполнение ответчиком договора является его безусловной обязанностью. Обстоятельств, свидетельствующих о непреодолимых правовых препятствиях в исполнении договора, об объективной невозможности сохранения дальнейших договорных отношений с истцом при той степени заботливости и осмотрительности, которая вытекает из обязательства сетевой организации перед ней, в настоящее время судом не установлено.
Вопреки доводам ответчика, факт того, что финансовая деятельность ПАО «Россети Сибирь» в 2022г., 2023г. и 9 мес. 2024 г. является убыточной, не является основанием для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности, поскольку не носят необычного и исключительного характера (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ответчиком не представлено достаточных и бесспорных доказательств отсутствия технической возможности исполнить обязательства по заключенному с ФИО1 договору об осуществлении технологического присоединения и принятия всех исчерпывающих и необходимых мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на исполнение спорного договора.
Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств невозможности осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств истицы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований об обязании ответчика исполнить обязательства по договору ### об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка: ###, установив при этом срок не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Также полежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о взыскании неустойки, так как ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по договору ###
Пунктом 17 договора ### сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Аналогичный размер неустойки предусмотрен абзаца 3 пп. «в» пункта 16 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.
Как следует из искового заявления, истица просит взыскать с ответчика неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям со стороны ПАО «Россети Сибирь» за период с 11.02.2025 по 19.05.2025 в размере 22132 руб.
В силу п. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Согласно ### об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному сторонами 08.08.2024, срок выполнения работ по технологическому присоединению - до 10.02.2025.
Соответственно, в расчет неустойки необходимо брать период с 11.02.2025 по 19.05.2025 (как заявлено в иске).
За данный период сумма неустойки будет составлять 22132 руб. (90334,80 руб. х 0,25% х 98 дн.), которая подлежит взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в пользу истицы.
Кроме того, подлежат удовлетворению исковые требования о компенсации морального вреда, но частично.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В связи с изложенным, суд с учетом принципов разумности и справедливости, доказательств, представленных истцом в этой части, считает возможным взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, поскольку установлены нарушения со стороны ответчика ненадлежащего исполнения заключенного между сторонами договора.
Пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В данном случае, с ответчика – ПАО «Россети Сибирь» в пользу истицы подлежит взысканию штраф в размере 16066 руб. (22132 руб. + 10000 руб. = 32132 руб. х 50%).
Тем не менее, исковые требования в части взыскания убытков в виде расходов ФИО1 по оплате найма жилого помещения в сумме 148100 руб., являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абзац первый п. 2 данной статьи).
Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - строящегося дома.
Согласно акту приема-передачи товара от 24.01.2025, подписанного между ИП ЛИЦО_1 (продавец) и ФИО1 (покупатель), истица приобрела в собственность дом - каркасную модульную конструкцию, состоящую из трех модулей (л.д. 55).
Таким образом, первоначальная причина заключения между сторонами по делу договора ###, и, как следствие, определение максимальной мощности электроэнергии – 15 кВт, обусловлено данным назначением, а не проживанием истицы в построенном впоследствии жилом доме. Доказательств заключения дополнительного соглашения в части определения назначения технологического присоединения в материалы дела не представлено.
В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между нарушением ответчиком своих обязательств и понесенными истицей расходами на наем жилого помещения, что является необходимым условием для возмещения убытков.
При этом, отсутствие у ФИО1 в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, правового значения, в данном случае, не имеет.
Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, с учетом ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ и существа постановленного судом решения по требованиям имущественного и неимущественного характера, с ответчика в доход местного бюджета, соответственно размеру удовлетворенной части исковых требований имущественного характера и требований неимущественного характера, подлежит взысканию не оплаченная в бюджет государственная пошлина, в сумме 7000 руб. исходя из расчета по требованиям: материального характера – 4000 руб., нематериального характера – 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя – удовлетворить частично.
Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» исполнить обязательства по договору ###, заключенному с ФИО1, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка: ###, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки ..., неустойку за период с 11.02.2025 по 19.05.2025 в размере 22132 руб.; компенсация морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 16066 руб.; всего 48198 руб. (сорок восемь тысяч сто девяност восемь рублей).
Взыскать Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
В удовлетворении исковых требований о взыскании убытков в размере 148100 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено 28 июля 2025 года.
Судья: Н.В. Маркова