Дело № 2а-75/2023

УИД: 56RS0013-01-2023-000054-94

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре Сагнаевой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Коротеевой Ю.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району (далее – Отд МВД России по Домбаровскому району) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения в ОП № 4 МУ МВД России «Орское». В период нахождения ФИО2 под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ последний совершил вышеуказанное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Убыл по адресу: <адрес>. Административный надзор в отношении него судом не установлен в связи с имеющимся дополнительным видом наказания в виде ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета ФИО3 (п. Домбаровский) ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области. Судимость по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не снята и не погашена. ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена реализация и распитие алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, исходя из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным для проживания, пребывания или фактического нахождения. Установлено, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения в ОП № 4 МУ МВД России «Орское», по месту своего проживания по адресу: <адрес>.

В период нахождения ФИО2 под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ последний совершил вышеуказанное преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от 29 апреля 2022 года № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Убыл по адресу: <адрес>. Административный надзор в отношении него судом не установлен в связи с имеющимся дополнительным видом наказания в виде ограничения свободы.

Согласно справке ФИО3 (п. Домбаровский) ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 отбывал наказание в виде ограничения свободы. Снят с учета в связи с отбытием срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время судимость по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не снята и не погашена, поскольку указанное преступление на основании ч. 2 ст. 15 УК РФ относиться к категории небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, согласно вышеуказанным положениям закона судимость ФИО2 по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно справке на физическое лицо ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу указанных норм, лицо в период нахождения под административным надзором, совершившее преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подлежит административному надзору.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - находясь под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к наказанию в виде лишения свободы, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления считает необходимым установить административный надзор и административные ограничения сроком, установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена реализация и распитие алкогольной продукции, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. ст. 270 - 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с необходимостью строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении последнему административных ограничений, способствующих такому контролю, в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена реализация и распитие алкогольной продукции.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, а устанавливают контроль за ее поведением после отбытия наказания, в целях охраны общественных интересов государства.

Устанавливая указанные административные ограничения, суд учитывает данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена реализация и распитие алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд.

Судья подпись В.Н. Горященко

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года.

Судья подпись В.Н. Горященко