Дело № ~ М-1819/2025

УИД 05RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шуаев Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.а К.М. к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ Управления имущественных отношений <адрес> от 19.05.2025г. в предоставлении К.у К.М. бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000092:10308, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», уч. 183, а также признании за К.ым К.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000092:10308, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», уч. 183,

установил:

К.К.М. обратился в суд через своего представителя по доверенности Р.А.Р. с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес>, в обоснование указав, что ответчик отказывает в предоставлении земельного участка в собственность ссылаясь на то, что в нарушении требований п. 2.7 и 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», которые регулируют порядок предоставления муниципальных услуг, не был представлен оригинал протокола общего собрания некоммерческой организации о распределении земельных участков между ее членами или иной документ, определяющий распределение участков в этой организации.

Представленная выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Труд» № от 19.04.2006г. составлена с нарушениями. Данные взяты из архива и книги регистрации членов СНТ «Труд» за 1988 по 2006 года. С решением ответчика не согласны, считаем его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от 02.10.2024г. был образован земельный участок площадью 500 кв.м., из категории земель -земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:48:000092 с разрешенным видом использования - садоводство, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», уч. 183.

Согласно п. 2 указанного Постановления была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», уч. 183, был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, границы установлены в соответствии с требованиями законодательства.

К.К. М. является членом СНТ «Труд» и ему на основании решения Общего собрания членов СНТ «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен садовый участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», уч. 183.

Земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000092:10308, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», уч. 183, находиться в пределах земельного участка, предоставленного на основании решения N?18 Каспийского городского совета народных депутатов от 12.01.1988г. «О выделении заводу «Дагдизель земельного участка для организации садоводческого товарищества.

Факт членства истца в СНТ «Труд» и распределение ему земельного участка подтверждается членской книжкой и выпиской из Протокола общего собрания членов СНТ «Труд» N?9 от 19.04.2006г.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участие представителей не обеспечили, рассмотреть дело с их участием не просили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок.

На основании п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности Р.А.Р. обратился к главе администрации ГО «<адрес>» с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером 05:48:000092:10308, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Труд», участок №, площадью 500 кв.м., на основании п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

К заявлению приложены следующие документы: доверенность на Р.А.Р., выписка из ЕГРН на земельный участок, постановление Администрации ГО «<адрес>», схема расположения земельного участка, членская книжка, выписка из протокола общего собрания.

Как следует из оспариваемого уведомления начальника Управления имущественных отношений <адрес> № от 19.05.2025г. «Об отказе в предоставлении муниципальной услуги» следует, что К.у К.М. в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:48:000092:10308, Управление имущественных отношений <адрес> в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Труд», участок № отказано. В обоснование указана на нарушение требований пунктов 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которые регулируют порядок предоставления муниципальных услуг, не был представлен оригинал протокола общего собрания некоммерческой организации о распределении земельных участков между её членами или иной документ, определяющий распределение участков в этой организации. Представленная выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Труд» № от ДД.ММ.ГГГГ составлена с нарушениями. Данные взяты из архива и книги регистрации членов СНТ «Труд» за 1988 по 2006 года.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.07.2025г. подтверждается, что СНТ «Труд» включен в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ ОГРН <***>, ИНН <***>, имеет статус действующего по состоянию на 07.07.2025г. и лицом уполномоченным действовать без доверенности является председатель Правления – ФИО2

Согласно выписки из ЕГРН от 24.02.2025г. следует, что земельному участку площадью 500 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, СНТ «Труд» участок 183, присвоен кадастровый №. От 11.11.2024г.

Из Постановления Администрации городского округа «<адрес>» «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № от 02.10.2024г. следует, что в соответствии со ст. 11.3, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», во исполнение решения Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N? 2a-1973/2024, на основании заявления гражданки ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N? 56-10956/24 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, руководствуясь Уставом, администрация городского округа «<адрес>», постановляет:

1. Управлению имущественных отношений <адрес> (ФИО3). 1.1. Образовать земельный участок площадью 500 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:48:000092, с разрешенным видом использования - ведение садоводства (код по классификатору 13.2), расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Труд», участок N? 183.

1.2. Утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая является неотъемлемой частью данного постановления.

1.3. О принятом решении уведомить заявителя.

1.4. Направить заявление в Управление Росреестра по <адрес> о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в установленном порядке.

???Срок действия настоящего постановления составляет 2 года. ???Гражданке ФИО4 обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении указанного земельного участка в установленном порядке.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000092:10308, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Труд» участок 183, площадью 500 кв.м., имеет вид разрешенного использования – ведение садоводства.Из членской книжки садовода следует, что К.К.М. принят в СНТ «Труд» и ему выделен в СНТ «Труд» земельный участок площадью 500 кв.м., что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Труд» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.К.М. принят в члены СНТ «Труд» и ему выделен земельный участок № в СНТ «Труд» площадью 500 кв.м.

Из протокола заседания Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Решением № «О выделении заводу «Дагдизель» земельного участка для организации садоводческого товарищества Исполком Горсовета народных депутатов

решил:

выделить заводу «Дагдизель» земельный участок площадью 25 га, с учётом для 49 отдела завода 1,2 га в районе зверохозяйства для организации садоводческого товарищества.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изьятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем.

Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 на стоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Суд, исследовав представленные доказательства и оценив доводы сторон, приходит к выводу о том, что исковые требования К.а К.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 05:48:000092:10308 был образован на основании Постановления Администрации ГО «<адрес>» № от 02.10.2024г. и поставлен на государственный кадастровый учет 11.11.2024г. Участок относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенный вид использования — ведение садоводства, что соответствует целям деятельности СНТ «Труд».

К.К.М. является членом указанного СНТ, что подтверждается членской книжкой. Решением общего собрания членов СНТ «Труд» (Протокол № от 19.04.2006г.) ему был распределен земельный участок № площадью 500 кв.м., который впоследствии был образован в границах, соответствующих участку с оспариваемым кадастровым номером.

Таким образом, в отношении К.а К.М. соблюдены условия, предусмотренные п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 137-ФЗ):

1. Земельный участок не был ему ранее предоставлен.

2. Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации (СНТ «Труд») на основании Решения Каспийского городского совета народных депутатов № от 12.01.1988г.

3. Наличие решения общего собрания членов СНТ (Протокол № от 19.04.2006г.) о распределении данного земельного участка именно К.у К.М.

4. Земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании.

Суд признает необоснованным отказ Управления имущественных отношений <адрес> от 19.05.2025г., мотивированный отсутствием оригинала протокола общего собрания и наличием нарушений в представленной выписке.

Во-первых, п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ прямо допускает представление не только оригинала протокола, но и выписки из него, что истцом было выполнено. Представленная выписка из Протокола № от 19.04.2006г. является надлежащим документом, подтверждающим распределение участка.

Во-вторых, довод ответчика о том, что выписка «составлена с нарушениями», поскольку данные взяты из архива и книги регистрации членов СНТ, несостоятелен. Использование архивных данных для подтверждения членства и исторического распределения участков является правомерным и распространенным в судебной практике. Само по себе происхождение информации из архива не свидетельствует о ее недостоверности или недопустимости, а, напротив, подтверждает факт распределения участка в период, предшествующий государственной регистрации СНТ в качестве юридического лица в 2007 году. Действительность прав, возникших до государственной регистрации юридического лица, подтверждается его учредительными и иными документами (ст. 51 Гражданского кодекса РФ). СНТ «Труд», будучи правопреемником ранее существовавшего объединения, вправе подтверждать факты, имевшие место до его формальной регистрации.

В-третьих, членская книжка истца, являющаяся дополнительным доказательством, также подтверждает факт его членства в СНТ и предоставления ему конкретного земельного участка.

В-четвертых, суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой при рассмотрении споров о бесплатном предоставлении земельных участков членам СНТ в собственность необходимо исходить из того, что целью норм Закона № 137-ФЗ является упрощение процедуры легализации прав граждан на фактически используемые ими земельные участки. Требования уполномоченных органов должны быть соразмерными и не создавать необоснованных препятствий для реализации гражданами своих прав.

Действия Администрации ГО «<адрес>» и ее Управления имущественных отношений являются необоснованными и неправомерными, поскольку они, по сути, потребовали от заявителя представления документа, который в силу давности лет может быть недоступен в виде «оригинала», и отвергли представленные допустимые и достаточные доказательства, тем самым нарушив право истца на бесплатное приобретение земельного участка, гарантированное ему федеральным законом.

При таких обстоятельствах отказ ответчика не может быть признан законным, а право собственности К.а К.М. на спорный земельный участок подлежит признанию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление К.а К.М. к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления имущественных отношений <адрес> от 19.05.2025г. в предоставлении К.у К.М. бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000092:10308, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», уч. 183.

Признать за К.ым К.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000092:10308, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», уч. 183.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Д.А. Шуаев