Дело №
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мамаевой А.В.,
при секретаре судебного заседания Жулиной К.А.,
с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, администрации Дуденевского сельсовета Богородского района Нижегородской области о признании дома жилым домом и пригодным для постоянного проживания,
установил:
ФИО1, ФИО4 обратились в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указав, что им на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью Х кв.м., категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для садоводства. На земельном участке расположено нежилое здание — дом, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым №. Дом иные данные, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., земельный участок огорожен забором, на котором также имеются сооружения вспомогательного использования и садовые насаждения. Истцы обратились в администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о признании дома (садового дома), расположенного по адресу: <адрес> — жилым домом. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов от администрации Богородского муниципального района Нижегородской области поступило решение об отказе в признании садового дома жилым домом. Согласно заключению специалиста ООО НПО «Эксперт Союз» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в ходе обследования объекта недвижимости — вид: здание, кадастровый №, адрес: <адрес>, наименование: дом, назначение: нежилое здание, площадь общая: Х кв.м. были сделаны выводы: в результате проведенного исследования специалистом установлено, что садовый дом №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-экологических, пожарных норм. С учетом соответствия дома требованиям строительных, градостроительных, санитарно-экологических, пожарных норм, в нем возможно круглосуточное проживание. Просят суд признать здание, кадастровый №, назначение: нежилое, наименование: дом, площадью Х кв.м., количество этажей: Х, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом пригодным для постоянного проживания (л.д. №).
В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Факел».
Истцы ФИО1, ФИО4 извещенные о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя.
Представители ответчиков администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области извещенные о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причине не явки суду не представлено.
Представитель третьего лица СНТ «Факел» извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в телефонограмме, поступившей в суд, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных истцами требований не возражает.
Суд находит материалы дела достаточными, руководствуясь ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке, с вынесением по делу заочного решения.
В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенностей, заявленное истцами требование поддержала по доводам изложенным в иске.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно п.п.1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу п.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Согласно пп. 2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
В силу Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
В соответствии со ст.22 Жилищного Кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В соответствии с ч.1 ст.23 Жилищного Кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
В соответствии со ст.24 Жилищного Кодекса РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Пунктом 1 ст.6 вышеприведенного Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ установлено, что ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.
В "Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер" (утв. Минэкономразвития России) разъяснено, что для целей применения в Законе N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);
садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);
расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);
расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);
садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);
садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Согласно п.55,56 и 62 вышеприведенного Положения, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).(п.55)
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью Х кв.м., категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для садоводства, а также здание — дом, назначение: нежилое, кадастровый №, двухэтажный, площадью Х кв.м., что подтверждается договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН (л.д. №).
Истцы обратились в администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом, им в этом было отказано, поскольку в правоустанавливающих документах наименование объекта недвижимости – «дом» (назначение: нежилое), что не соответствует требованиям ч.2 ст. 16 ЖК РФ и п. 1.3. административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 29.12.2021 №4074 (л.д. №).
Из текста искового заявления следует, что дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому.
Согласно экспертному заключению ООО НПО «Эксперт Союз» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что «в результате проведенного исследования специалистом установлено, что садовый дом — дом №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Факел», соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-экологических, пожарных норм, в том числе: Федеральному закону от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 2751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», Правилам землепользования и застройки Нижнего Новгорода, СП 31-105-2002 «Проектирование и строительство энергоэффективных одноквартирных жилых домов с деревянным каркасом», СП 29.13330.2011 «Полы», СП 17.13330.2011 «Кровли», ПУЭ — Правила устройства электроустановок, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». С учетом соответствия дома требованиям строительных, градостроительных, санитарно-экологических, пожарных норм, в нем возможно круглогодичное проживание» (л.д. №).
Учитывая, что в заключении выводы мотивированы и обоснованы, признаются судом полными. Не доверять указанному заключению, либо ставить его под сомнение у суда оснований не имеется, поэтому оно принимается в качестве надлежащего доказательства по делу. Сторонами данное заключение не оспорено, в связи с чем, суд берет его за основу решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищный кодекс РФ называет признаки, которым должно отвечать жилое помещение.
Указанным признакам спорный дом отвечает.
Учитывая вышеприведенные правовые положения, установив, что спорный дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, установив, что Федеральный закон РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ допускает признание садового дома жилым, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом истцов, расположенный на принадлежащем им земельном участке, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, имеет необходимые коммуникации, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания.
Установив, что в отношении земельного участка, на котором выстроен спорный дом, допускается строительство на нем данного объекта, постройка соответствует строительным нормам и правилам, полностью расположена в границах принадлежащего истцу участка, учитывая вышеприведенные положения ст. 222, 218 ГК РФ во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №) к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, администрации Дуденевского сельсовета Богородского района Нижегородской области о признании дома жилым домом и пригодным для постоянного проживания удовлетворить.
Признать дом, кадастровый №, назначение: нежилое, площадью Х кв.м., количество этажей: Х, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) Мамаева А.В.
иные данные
иные данные
иные данные