Дело №2–4385/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Волжский
Волгоградская область «11» октября 2022 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Осколковой А.Н.,
при секретаре Агаки А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области Жало Н.В. и ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО5, ГУ ФССП России по Волгоградской области, ФССП России о признании постановлений о распределении денежных средств незаконными, взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области Жало Н.В. и ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО5, УФССП России по Волгоградской области, о признании постановлений о распределении денежных средств незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование требований указав, что является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП от 08 июня 2020 года, которое возбуждено на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №... от "."..г. о взыскании с ФИО6 в пользу взыскателя ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО7 "."..г. года рождения в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия ребенка. "."..г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, а именно в ООО «ОНЕКС», постановил произвести удержание в размере 50%, из них 25% текущие алименты, 25% в счет погашения задолженности, образовавшейся с "."..г.. После чего судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство на основании ч.8 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное постановление административный истец не получал и по настоящее время. С осени 2020 года поступление алиментов от должника прекратились, поскольку он вышел в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. "."..г. представитель взыскателя предъявил заявление о возобновлении исполнительного производства по взысканию алиментов на основании судебного приказа №..., которое постановлением судебного пристава-исполнителя от "."..г. удовлетворено, исполнительное производство №...-ИП возобновлено с прежним номером. "."..г., представителем административного истца подано заявление в Волжский ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области о вынесении расчета задолженности по алиментам, которое удовлетворено лишь "."..г., судебный пристав-исполнитель вынес постановление о расчете задолженности по алиментам. "."..г. представителем административного истца были поданы заявления о выдачи справки о движении денежных средств по депозитному счету и постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России по исполнительному производству №...-ИП. "."..г. на личном приеме у начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области ФИО5, были выданы справки о движении денежных средств по депозитному счету и постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России по исполнительному производству №...-ИП. Считает, что судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 УФССП по Волгоградской области Жало Н.В. были нарушены сроки рассмотрения и выдачи требуемых документов по заявлению от "."..г.. На исполнении в Волжском ГО СП № 1 УФССП по Волгоградской области также находятся исполнительные производства: №...-ИП на основании решения Волжского городского суда Волгоградской области, гражданское дело №... от "."..г. о выплате алиментов с ФИО6 на содержание супруги в твердой денежной сумме в размере 2 570,00 руб. ежемесячно, что соответствует 0,25 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Волгоградской области, с последующей индексацией алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в Волгоградской области, начиная с "."..г. и до достижения ребенка трехлетнего возраста; №...-ИП, на основании исполнительного документа ВС №... от "."..г. о взыскании алиментов с ФИО6 в пользу ФИО8 на содержание ребенка в размере 0,5 величины прожиточного минимума для детей в твердой денежной сумме ежемесячно. На протяжении долгого периода, а именно с августа 2020 года по июнь 2021 года (включительно) денежные средства, поступавшие во временное распоряжение структурного подразделения перечислялись только одному взыскателю ФИО8.
Полагает, что действия судебных приставов-исполнителей Жало Н.В. и ФИО2 противоречат Законам №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, а также нарушает законные права административного истца как получателя алиментов, в связи с чем просит суд признать постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России за период с "."..г. по "."..г. незаконными в части неверного распределения денежных средств, пропорционально причитающейся административному истцу сумме, указанной в исполнительном документе (исполнительное производство №...-ИП)., а именно:
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 3 000,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 3 000,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 9 900,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 3 000,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 3 000,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 1 960,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 2 000,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 5 000,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 4 115,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 2 738,44 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 3 595,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 2 100,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 2 000,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 5 000,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 3 159,74 рублей;
Постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 10 663,80 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 8 501,26 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 5 200,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 7,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 3 500,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 1 707,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 159,74 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 9 840,26 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 812,13рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 3 180,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 3 000,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 2 207,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 1 580,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 1 570,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 1 580,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 2 015,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 5 207,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 5 207,00 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 69,76 рублей;
Постановление от "."..г. по платежному поручению №... от "."..г., по которому поступили денежные средства в сумме 5 207,00 рублей.
Также просит обязать судебных приставов-исполнителей Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области Жало Н.В. и ФИО2 устранить все допущенные нарушения, а именно: перечислить недоплаченную сумму в размере 9 294,82 руб., причитающуюся административному истцу по распределению денежных средств за период с августа 2020 года по октябрь 2021 года по исполнительному производству №...-ИП; признать бездействие начальника отдела–старшего судебного пристава Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области ФИО5 в части: отсутствия контроля за правильностью перечислений сумм со счета подразделения по исполнительному производству №...-ИП; отсутствия контроля за соблюдением очередности перечисления взысканных денежных средств в пользу взыскателей одной и той же очередности.
Определением судьи от "."..г. суд перешел к рассмотрению заявленных требований по правилам гражданского судопроизводства, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФССП России.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям предъявления.
Ответчик судебный пристав ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление.
Представитель ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Статья 64 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.
В силу п.1 ст.12 Федерального закона от "."..г. N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу п.1 ст.110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 ст.111 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
в четвертую очередь удовлетворяются все остальные платежи.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в Волжском ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области находятся исполнительные производства:
- №...-ИП о взыскании алиментных платежей с ФИО6 в пользу ФИО9 в размере 0,5 величины прожиточного минимума, установленного для детей по <адрес>, возбужденное "."..г.;
- №...-ИП о взыскании алиментных платежей с ФИО6, в пользу ФИО10 в размере 0,25 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по <адрес>, алименты на содержание супругов, возбужденное "."..г.;
- №...-ИП о взыскании алиментных платежей с ФИО6 в пользу ФИО4 в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего ребенка, возбужденное "."..г..
Указанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику исполнительное производство №...-СД, в рамках которого приняты меры принудительного исполнения, а именно взысканные и поступившие на депозитный счёт подразделения судебных приставов распределены и перечислены взыскателям административному истцу по настоящему делу ФИО4 и заинтересованному лицу ФИО9
Предметом указанного сводного исполнительного производства является взысканием алиментных обязательств, то есть взыскание одной очереди, задолженность по которым в разные периоды менялась, соответственно менялась и пропорциональность распределения денежных средств в зависимости от задолженности.
Истец полагает, что нарушены ее права в связи с неперечислением судебными приставами денежной суммы в размере 9 294 руб. 82 коп.
Из материалов дела следует, что в различные периоды времени с 2020 г. по 2021 г. денежные средства, поступающие от ФИО6, в большем размере перечислялись либо ФИО8, либо ФИО4 в зависимости от размера имеющейся задолженности у должника по алиментам, что подтверждается постановлениями о распределении денежных средств и справками от работодателя ФИО6 ООО «Онекс».
При этом распределение денежных средств осуществляется с помощью базы ПК АИС ФССП России, программным комплексом в целях оптимизации работы судебного пристава-исполнителя рассчитывается пропорционально денежные средства в соответствии с очередностью и размером требований исполнительного документа, путем вычисления арифметических чисел.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона N 118-ФЗ от "."..г. "О судебных приставах", ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, в частности в Постановлениях от "."..г. N 1-П и от "."..г. N 13-П, обращаясь к вопросам о возмещении причиненного вреда, изложил правовую позицию, согласно которой обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда, как правило, при наличии состава правонарушения, который включает наступление вреда, противоправность поведения причинителя, причинную связь между его поведением и наступлением вреда, а также его вину; наличие вины - общий принцип юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 82 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 50 от "."..г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.
То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда.
Поскольку судебные приставы-исполнители действовали в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, то правовых оснований для признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей по вынесению оспариваемых постановлений о распределении денежных средств не имеется.
Относительно доводов истца о незаконности бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5, суд полагает необходимым также отметить, что непосредственное исполнение судебных актов относится к компетенции судебного пристава-исполнителя. При таком положении по данному делу отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося, по мнению истца, в отсутствии надлежащего контроля за правильностью и соблюдением очередности перечисления денежных средств с депозитного счета службы.
Кроме того, суд отмечает, что материалы дела не содержат доказательств того, что в настоящее время, в случае существования задолженности по уплате алиментов, истцом по вине должных лиц ответчиком утрачена возможность взыскания указанных денежных средств с обязанного лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области Жало Н.В. и ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО5, ГУ ФССП России по Волгоградской области, ФССП России о признании постановлений о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России за период с "."..г. по "."..г. незаконными в части неверного распределения денежных средств, пропорционально причитающейся истцу сумме, указанной в исполнительном документе (исполнительное производство №...-ИП), обязании судебных приставов-исполнителей Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области Жало Н.В. и ФИО2 устранить допущенные нарушения, а именно перечислить недоплаченную сумму в размере 9 294 рубля 82 копейки за период с августа 2020 года по октябрь 2021 года по исполнительному производству №...-ИП, признании бездействия начальника отдела старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО5 в части отсутствия контроля за правильностью перечисления сумм со счета подразделения по исполнительному производству №...-ИП и соблюдения очередности перечисления взысканных денежных средств в пользу взыскателей одной и той же очереди – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме решения через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья подпись
Справка: мотивированное решение изготовлено 18 октября 2022 года (15, 16 октября 2022 года – выходные дни).
Судья: подпись