Дело № 33а-23613/23

9а-414/23

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 года г. Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Бондарева В.В., рассмотрев административный материал по исковому заявлению ...........1 к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действия незаконным,

по частной жалобе представителя ...........1 на основании доверенности ...........3 на определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15.03.2023 года, 07.04.2023 года.

изучив административный материал, доводы частной жалобе, судья

УСТАНОВИЛ:

...........1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действия незаконным.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15.03.2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок на исправления недостатков до 31.03.2023 года.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 07.04.2023 года административное исковое заявление ...........1 возвращено со всеми приложенными документами.

Не согласившись с указанным определением суда, представитель ...........1 на основании доверенности ...........3 подал частную жалобу, в которой просит отменить указанные определения, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрение по существу.

Согласно ч. ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным гл. 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя без движения административное исковое заявление, суд первой инстанции указал, что в нарушение ст. 126 КАС РФ административным истцом не представлены копии административного искового заявления по числу лиц, участвующих в деле.В связи с чем, суд пришел к выводу о необходимости оставления административного искового заявления без движения до устранения недостатков.

Административное исковое заявление возвращено, поскольку ...........1 не устранены недостатки, указанные судом.

Вывод суда первой инстанции судья краевого суда считает ошибочным по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок, а также совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств.

Таким образом, вопрос о получении необходимых доказательств (с предложением сторонам представить такие доказательства) решается судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 5 ч. 3 ст. 135 КАС РФ), которая является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела (ст. 132 КАС РФ).

Процессуальный закон не содержит нормы, обязывающей административного истца представить на стадии подачи административного иска весь объем доказательств, на которые он ссылается.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о преждевременном оставлении районным судом административного искового заявления ...........1 без движения, поскольку указанные недостатки могут быть устранен на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

При таких обстоятельствах, учитывая, что поскольку законных оснований для оставления административного искового заявления без движения не имелось, следовательно, административное исковое заявлением неправомерно возвращено административному истцу.

Определения суда основаны на неправильном толковании норм процессуального права, не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Руководствуясь статьями 310 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15.03.2023 года, определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 07.04.2023 года – отменить.

Административный материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Судья В.В. Бондарева