Дело № 2а-1690/2022

УИД 34RS0007-01-2022-003273-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года р.п. Городище Волгоградской области

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Объедковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 21 апреля 2004 года по 29 ноября 2017 года.

Неисполнение обязанности установленной статьи 45 Налогового кодекса РФ, явилось основанием направления налогоплательщику в порядке статьи 69 Налогового кодекса РФ требования об уплате задолженности № 650835 от 02 февраля 2018 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 21385 рублей, пеня в размере 538 рублей 37 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМВ с 01 января 2017 года в размере 4194 рублей 75 копеек, пеня в размере 105 рублей 61 копейки, задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (прочие начисления) в размере 2318 рублей 75 копеек.

В связи, с чем Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области направлено заявление о вынесении судебного приказа, мировому судье судебного участка № 112 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда.

Определением мирового судьи от 21 января 2022 года судебный приказ от 04 сентября 2020 года № 2а-112-1861/2020 отменен, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. Задолженность административного ответчика до настоящего времени полностью не погашена.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по требованию № 650835 от 02 февраля 2018 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 14 506 рублей 34 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМВ с 01 января 2017 года в размере 2845 рублей 45 копеек, а всего 17 351 рубль 79 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Заинтересованное лицо представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (части 2, 6, 7 статьи 150, часть 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела судом, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

С принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 423-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 Налогового кодекса РФ, индивидуальные предприниматели, уплачивающие налог на доходы физических лиц, определяют размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от деятельности. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, исходя из расчетного периода.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из содержания части 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 Налогового кодекса РФ).

В качестве одного из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов Налоговой кодекс РФ называет пени (статья 72 Налогового кодекса РФ).

Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (статья 75 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с присвоением государственного регистрационного номера (ОГРНИП) №.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства административным ответчиком не оплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год.

Согласно требованию № 650835 от 02 февраля 2018 года со сроком исполнения до 22 февраля 2018 года, у административного ответчика имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 21385 рублей, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 538 рублей 37 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМВ с 01 января 2017 года в размере 4194 рублей 75 копеек, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 105 рублей 61 копейки, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (прочие начисления) в размере 2318 рублей 75 копеек.

Поскольку указанное выше требование налогового органа ФИО1 исполнено не было, по заявлению налогового органа, поступившему 01 сентября 2020 года, мировым судьей судебного участка № 112 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в отношении административного ответчика вынесен судебный приказ от 04 сентября 2020 года № 2а-112-1867/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, на общую сумму 26 079 рублей 63 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 112 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 21 января 2022 года судебный приказ от 04 сентября 2020 года о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, отменен.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникших правоотношений) в случае в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

При этом, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из искового заявления, до настоящего времени вышеуказанная задолженность административным ответчиком не погашена.

Вместе с тем, принимая во внимание, что срок исполнения требования №650835 от 02 февраля 2018 года был установлено до 22 февраля 2018 года, общий размер задолженности превышал 3000 рублей, соответственно, определенный законом срок на обращение за выдачей судебного приказа истек 22 августа 2018 года, с учетом положения, предусмотренного абзацем вторым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и пени по страховым взносам административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 112 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области 01 сентября 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

При этом, абзацем третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако, обращаясь в суд с настоящим административным иском, административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении срока для его подачи.

Доказательств объективно препятствовавших административному истцу предъявить административное исковое заявление в суд в установленный законом срок материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пропуск установленного законом срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию № 650835 от 02 февраля 2018 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 14 506 рублей 34 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМВ с 01 января 2017 года в размере 2845 рублей 45 копеек, а всего 17 351 рубль 79 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию № 650835 от 02 февраля 2018 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 14 506 рублей 34 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМВ с 01 января 2017 года в размере 2845 рублей 45 копеек, а всего 17 351 рубль 79 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 12 декабря 2022 года.

Судья Е.Н. Елистархова