УИД № 77RS0001-02-2025-001483-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-549/25 по административным исковым заявлениям ФИО1 к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об отмене постановлений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве об отмене постановления от 10 июня 2024 г. о списании денежных средств со вклада истца в иностранной валюте в ПАО «…» г.Москвы, отмене постановления от 9 февраля 2024 г. о возбуждении исполнительного производства №5250977/24/77045-ИП, обязании вернуть на вклад в ПАО «…» г.Москвы денежные средства в размере 5,70 доллара США, списанные со вклада истца, а также взыскании судебных расходов.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве об отмене постановления от 10 июня 2024 г. о списании денежных средств со вклада истца в иностранной валюте в ПАО «…» г.Москвы, отмене постановления от 15 февраля 2024 г. о возбуждении исполнительного производства №5272112/24/77045-ИП, обязании вернуть на вклад в ПАО «…» г.Москвы денежные средства в размере 5,70 доллара США, списанные со вклада истца, а также взыскании судебных расходов.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве об отмене постановления от 4 июня 2024 г. о списании денежных средств со вклада истца в иностранной валюте в ПАО «…» г.Москвы, отмене постановления от 13 декабря 2023 г. о возбуждении исполнительного производства №499939/23/77045-ИП, обязании вернуть на вклад в ПАО «…» г.Москвы денежные средства в размере 5,70 доллара США, списанные со вклада истца, а также взыскании судебных расходов.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве об отмене постановления от 4 июня 2024 г. о списании денежных средств со вклада истца в иностранной валюте в ПАО «…» г.Москвы, отмене постановления от 13 декабря 2023 г. о возбуждении исполнительного производства №499935/23/77045-ИП, обязании вернуть на вклад в ПАО «…» г.Москвы денежные средства в размере 5,70 доллара США, списанные со вклада истца, а также взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что о возбуждении указанных исполнительных производств и списании денежных средств административный истец узнал 19 июня 2024 г. из выписки по счету, полученной в ПАО «…» г.Москвы; судебный пристав-исполнитель должен был отказать в возбуждении исполнительных производств, поскольку место жительства должника относится к Солнцевскому ОСП; в нарушение ч. 3 ст. 66 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства в иностранной валюте при наличии денежных средств в рублях. Жалобы, поданные в порядке подчиненности, не рассмотрены.

Данные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по г.Москве.

В судебное заседание административный истец явился, заявленные требования поддержал, просил восстановить срок обращения в суд, указав, что им подавались жалобы в порядке подчиненности, ответы на которые не получены, в октябре 2024 г. в Солнцевский районный суд г.Москвы поданы административные исковые заявления, которые были возвращены в связи с неподсудностью, после чего поданы настоящие административные исковые заявления.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признала по доводам письменных возражений, ссылаясь на законность действий и постановлений судебного пристава-исполнителя и отсутствие оснований для возврата денежных средств.

Представитель ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен.

Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве поступили исполнительные документы в отношении должника ФИО1:

- постановление по делу об административном правонарушении №18810562231108062916, выданное 8 ноября 2023 г. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, о взыскании штрафа в сумме 500 руб.;

- постановление по делу об административном правонарушении №18810550231120291872, выданное 20 ноября 2023 г. Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании штрафа в сумме 500 руб.;

- постановление по делу об административном правонарушении №18810550230907350473, выданное 7 сентября 2023 г. Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании штрафа в сумме 500 руб.;

- постановление по делу об административном правонарушении №18810550230907350554, выданное 7 сентября 2023 г. Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании штрафа в сумме 500 руб.

Постановления содержат отметку о вступлении в законную силу – 2 декабря 2023 г., 14 декабря 2023 г., 1 октября 2023 г., 1 октября 2023 г. соответственно.

В постановлениях указан адрес должника: …

На основании данных постановлений судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве ФИО2 возбуждены исполнительные производства:

- № 5250977/24/77045-ИП от 9 февраля 2024 г.;

- № 5272112/24/77045-ИП от 15 февраля 2024 г.;

- № 499939/23/77045-ИП от 13 декабря 2023 г.;

- № 499935/23/77045-ИП от 13 декабря 2023 г.;

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику по адресу, указанному в исполнительных документах.

В рамках исполнительных производств направлены запросы в ФНС о счетах должника, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в ПАО …, ПАО АКБ «…», ПАО «…», ПАО «…».

10 июня 2024 г. по исполнительным производствам № 5250977/24/77045-ИП и №5272112/24/77045-ИП и 4 июня 2024 г. по исполнительным производствам №499939/23/77045-ИП и № 499935/23/77045-ИП вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которыми обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40817810740008376560 в ПАО «…» на сумму 500 руб. по каждому исполнительному производству.

Из материалов дела следует, что арест денежных средств ПАО … выполнен частично по причине недостатка средств.

От ПАО «…» поступили уведомления о частичном исполнении постановлений по причине недостатка средств по счету в рублях и о частичном исполнении постановлений по причине недостатка средств по счету в валюте.

5 июня 2024 г. и 11 июня 2024 г. на депозитный счет МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве от ПАО «…» поступили взысканные денежные средства, которые были перечислены взыскателям.

23 июня 2024 г. вынесены постановления об окончании исполнительных производств №499939/23/77045-ИП и № 499935/23/77045-ИП.

28 июня 2024 г. вынесены постановления об окончании исполнительных производств №5250977/24/77045-ИП и №5272112/24/77045-ИП.

Исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением.

7 августа 2024 г. в МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве поступили жалобы ФИО1 в порядке подчиненности, в которых он просил отменить постановления о возбуждении указанных исполнительных производств и вернуть денежные средства, списанные с его счета, в размере 5,70 доллара США по каждому исполнительному производству.

Постановлениями временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве от 21 августа 2024 г. отказано в удовлетворении жалоб ФИО1, действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными.

Копии постановлений об отказе в удовлетворении жалоб направлены ФИО1 29 августа 2024 г. по указанному им в жалобах адресу, не получены им и 30 сентября 2024 г. возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу (ч. 7 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положением о МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве, утвержденным приказом ГУФССП России по г.Москве от 10 марта 2023 г. № 115, установлено, что Отделение осуществляет основные полномочия на территории СЗАО, СВАО города Москвы (п. 2.1.1).

Из представленных административным истцом документов следует, что он зарегистрирован по адресу: …, и данный адрес относится к району … ЗАО.

Заявлений о передаче исполнительных производств по месту жительства должника судебному приставу-исполнителю не поступало.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность по делу не установлена.

Оспариваемые постановления о возбуждении исполнительного производства соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесены на основании исполнительных документов – выданных органами ГИБДД постановлений, срок предъявления которых с учетом положений статьи 21 Закона об исполнительном производстве не истек.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по данным исполнительным документам не имелось, поскольку судебный пристав-исполнитель располагал сведениями о месте жительства должника на подведомственной ему территории, которые содержались в исполнительных документах.

В рамках возбужденных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем правомерно был наложен арест на денежные средства должника и впоследствии на них обращено взыскание. Данные действия совершены в целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В связи с недостаточностью денежных средств в рублях обращено взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На момент обращения административного истца в суд исполнительные производства в отношении него окончены, все меры принудительного исполнения отменены.

Права административного истца судебным приставом-исполнителем не нарушены.

Кроме того, административным истцом пропущен 10-дневный срок обращения в суд, предусмотренный ч.3 ст. 219 КАС РФ, поскольку о возбуждении исполнительных производств и списании денежных средств административному истцу было известно 19 июня 2024 г., а в суд с настоящими административными исковыми заявлениями он обратился 8 декабря 2024 г. Доводы ФИО1 о неполучении ответов на жалобы, поданные в порядке подчиненности, не являются основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку соответствующие постановления по результатам рассмотрения жалоб были направлены ему 29 августа 2024 г. и возвращены отправителю за истечением срока хранения. При этом риск неполучения поступившей корреспонденции в силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ несет адресат.

Таким образом уважительных причин пропуска срока и оснований для его восстановления не имеется.

При таких обстоятельствах требования административного истца об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя и обязании вернуть на вклад в ПАО «Промсвязьбанк» денежные средства в размере 5,70 доллара США не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска судебные расходы административного истца возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве об отмене постановлений, возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 3 июня 2025 г.

Судья М.В. Невзорова