УИД 23RS0044-01-2023-000520-12
Дело № 2а-1169/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 14 марта 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания Пузаковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц,
установил:
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО3, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрении жалобы от 09.01.2023 года на бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2; обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении Р.А.А. о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства <...> от 05.11.2017 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления от 10.11.2022 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.
В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что должностными лицами Северского РОСП не дан ответ на его заявление от 10.11.2022 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства <...> от 05.11.2017 года, полученное службой судебных приставов 16.11.2022 года, а также на жалобу от 09.01.2023 года, направленную в адрес старшего судебного пристава-исполнителя, полученную Северским РОСП 13.01.2023 года, что нарушает права и законные интересы взыскателя.
В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, представитель ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, в производстве которой находится исполнительное производство, старший судебный пристав Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Р.А.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Часть 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, Северским РОСП 05.11.2017 года в отношении должника Р.А.А. в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство <...>.
Как следует из материалов исполнительного производства <...>, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.
Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание не денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, на заработную плату должника, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 от 13.10.2021 года исполнительное производство <...> от 05.11.2017 года окончено, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Копия указанного постановления направлена, в том числе в адрес взыскателя.
10.11.2022 года представителем ФИО1 - ФИО4 в адрес Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства <...>, включая информацию об остатке задолженности, копий платежных документов, информацию о перечислении денежных средств.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <...>, сформированного официальным сайтом Почты России, указанное почтовое отправление поступило в Северский РОСП 16.11.2022 года.
Поскольку суду не представлено сведений о рассмотрении указанного обращения, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.
По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
При разрешении административных исковых требований ФИО1 в части признания незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю по неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении контроля, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, нарушении сроков рассмотрения обращения стороны исполнительного производства, суд исходит из того, что превышение предусмотренных сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава либо старшего судебного пристава, поскольку данный срок, не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.
Перечисленные в законе полномочия носят общий характер. Однако, для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей. Таких обстоятельств по делу не установлено, и доказательств нарушения прав взыскателя бездействием врио начальника отдела - старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю не представлено. При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, обязать устранить указанные нарушения путем направления в адрес взыскателя информации о ходе исполнительного производства <...> от 05.11.2017 года.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий К.Н. Лапшин