Дело № 2-1500/2022

03RS0037-01-2022-002019-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года село Красноусольский

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,

при секретаре Габбасовой А.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа <адрес> Республики Башкортостан необоснованным и недействительным, и отменене Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании поставить ФИО3 на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности на администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, о признании отказа <адрес> Республики Башкортостан необоснованным и недействительным, и отменене Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании поставить ФИО3 на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Требования обоснованы тем, что Решением жилищной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № истцу отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, основанием для отказа является тот факт, что общая сумма дохода в среднем в месяц составляет 32 646, 28 рублей на 1 человека. Однако данная сумма не соответствует действительности. Истец является вдовой участника боевых действий, имеет вторую группу инвалидности по общему заболеванию, доход в месяц составляет: 10 466 рублей 75 копеек, из которых страховая пенсия 8 480 рублей 98 копеек, ежемесячные денежные выплаты инвалидам – 1 985 рублей 77 копеек. Другого дохода не имеет. B собственности никакого жилья не имеет, договор социального найма <адрес> РБ с истцом не заключала. В настоящее время снимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, РБ, у ФИО1, которое принадлежит ей на праве собственности. Размер платы за помещение составляет 4 500 рублей в месяц. Тем самым считает, что нарушены ее жилищные права.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился о месте и времени извещен надлежащим образом..

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации в ст. 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.3, ст. 13 ЖК РФ установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

На основании п.7 ст. 13 ЖК РФ определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

В силу ст. 14 ЖК РФ К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

<адрес>

В свою очередь, социальная поддержка инвалидов представляет собой систему мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2).

Указанный Федеральный закон в ч. 1 ст. 17 закрепляет, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на уч?т и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч.3)

Жилое помещение, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно:

а) общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение;

б) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ относится ко второй группе инвалидов по общему заболеванию, об этом свидетельствует справка серии №.

Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ о чем отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Башкортостан составлена запись акта о заключении брака №

ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением жилищной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № ФИО3 отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в соответствии с ч.1. п. 2 ст. 54 ЖК РФ, указано, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то есть согласно представленным данным о вашем доходе: общая сумма дохода в среднем в месяц составляет 32646,281 человек (согласно справке о составе семьи). ФИО3 является не малоимущей, согласно Постановлению Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ 1г. установлена величина прожиточного минимума на душу населения – 10015 рублей. Ваш доход превышает прожиточный минимум, данные обстоятельства являются поводом для отказа, в соответствии с п.2. ст. 49 ЖК РФ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Имендяшевского сельсовета <адрес> РБ ФИО3 проживает одна по адресу: <адрес>.

Согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 8480,98 рублей.

Согласно представленной выписки из домой книги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает в жилом доме общей площадью 21 кв.м., по адресу: <адрес>, который принадлежит ФИО5.

Жилой дом по адресу: <адрес>, согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 арендует у ФИО5 за 4500 рублей в месяц.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 в собственности недвижимого имущества нет.

Актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ составленного комиссией в составе: главы СП Имендяшевский сельсовет ФИО6, управделами СП Имендяшевский сельсовет ФИО7, начальника Гафурийского Участка СМФ ГУП БТИ РБ ФИО8, главного архитектора района ФИО9 установлено, что ФИО3 проживает в <адрес>, дом состоит из 1-ной комнаты площадью 21,0 кв.м.; в доме водопровода нет, канализации нет, горячей воды нет, отопление – печное; собственник дома – ФИО1 Заключение комиссии: ФИО3 нуждается в улучшении жилищный условий на основании п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось стороной ответчика, что жилых помещений в собственности или по договору социального (специализированного) найма ФИО3 не имеет.

Нуждаемость ФИО3 в жилом помещении участвующими в деле лицами не оспаривалась.

Суд также принимает во внимание, что обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Необходимо отметить, что перечисление объема субвенций не может производиться на конкретного взыскателя, перечисление осуществляется в соответствующий бюджет муниципального района или городского округа Республики Башкортостан в размере, определенном в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанным Порядком предоставления и расходования субвенций, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таком положении, разрешая заявленные требования, принимая во внимание, что общая сумма дохода ФИО3 в месяц составляет 8480,98 рублей, а также, что в настоящее время ФИО3 закрепленного за ней жилья не имеет, относится ко второй группе инвалидов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа <адрес> Республики Башкортостан необоснованным и недействительным, и отменене Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании поставить ФИО3 на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Признать отказ Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан необоснованным и недействительным, и отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан поставить ФИО3 на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Ф. Уразметов

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.Ф. Уразметов