Решение по делу № 2-2313/2025 от 31.10.2025 - о выселении из жилого помещения без предоставления другого с возложением обязанности передать жилое помещение по акту, взыскании неустойки, почтовых расходов.

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2025-004608-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

секретаря судебного заседания Бельченко Е.С.,

с участием: помощника прокурора г.Ноябрьска Шевхужевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2313/2025 по иску департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого с возложением обязанности передать жилое помещение по акту, взыскании неустойки, почтовых расходов,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска (далее –департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого с возложением обязанности передать жилое помещение по акту приема- передачи, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 200 рублей и почтовых расходов в сумме 167,20 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение – комната №<адрес> является собственностью городского округа город Ноябрьск. 23.10.1996г. на основании ордера №35 жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи на период трудовых отношений с МУП «Вынгапуровское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее-МУП «ВЖКХ»). 07.02.2000г. трудовые отношения между ФИО1 и МУП «ВЖКХ» прекращены, однако в нарушение ст.ст.103,104 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении специализированного жилого фонда и сохраняет регистрацию в нем вопреки воле истца – собственника имущества.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по тем же основаниям, сообщил, что иных доказательств по делу предоставлять не будет.

Ответчик ФИО1, будучи извещенными о рассмотрении дела, в суд не явился. В телефонограмме выразил несогласие с иском.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска Шевхужевой Е.В. об отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из данного кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Пунктом 4 приведенной статьи Кодекса Правительству Российской Федерации предоставлено право на издание постановлений, содержащих нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Полномочия Правительства Российской Федерации по установлению требований и порядка отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду закреплены также Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 92).

Реализуя свои полномочия в сфере регулирования жилищных правоотношений, Правительство Российской Федерации в соответствии со статьями 92, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 26 января 2006г. N42 утвердило Правила, устанавливающие порядок и требования отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. ( п.12,15 Правил № 42).

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Данные жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (статья 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

-в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ;

-использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42;

-вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42;

-в то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ранее действовавшему Примерному положению об общежитиях от 11.08.1988г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается ( п.10).

В соответствии с утвержденной формой ордера на общежитие, в нем указываются: наименование документа «ордер на жилую площадь в общежитии», кому выдан ордер, на право занятия какой комнаты в общежитии, др.

Судом установлено, что жилой фонд <адрес>, включая жилой дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, принят в муниципальную собственность на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Ноябрьска (в настоящее время департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска) №170 от 18.04.1996г. (л.д.17-21).

Ответчик ФИО1 вселился в качестве нанимателя жилого помещения в комнату <адрес> на основании ордера №35 от 23.10.1996г. ( до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации 1 марта 2005г.) (л.д.24).

Каких–либо условий о срочном пользовании жилым помещении, ограничении периода проживания истца периодом работы в МУП «ВЖКХ», ордер и поквартирная карточка не содержат.(л.д.24, 41). Письменный договор найма жилого помещения между сторонами не заключался.

ФИО1 проживает в указанной комнате на основании ордера №35 с 1996г. и зарегистрирован в ней по месту жительства (л.д.27,29-30).

Ордер департаментом имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска не оспорен, судом недействительным не признан.

Из дела также следует, что 27.04.2006г. в соответствии с приказом №193 Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации г.Ноябрьска наименование жилого <адрес> изменено на «общежитие» (л.д.22).

Вместе с тем, указанный приказ не может изменить правоотношения сторон по проживанию ответчика в жилом помещении, предоставленном на основании ордера в 1996г., на условиях бессрочного пользования.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений ст.ст.35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий, в том числе предусмотренных ч. 2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам.

Оснований полагать по представленным в материалы дела доказательствам, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО1 для временного проживания, учитывая, что основанием для вселения в жилое помещение явился именно ордер № 35, у суда не имеется.

Надлежащее оформление вселения в жилое помещения, отнесение жилого помещения к конкретному виду жилого фонда, являлось и является обязанностью владельца жилого фонда/ уполномоченного им лица, а не заселяющегося по ордеру лица.

При этом суд также учитывает, что спорное жилое помещение в установленном порядке к специализированному жилищному фонду не отнесено ни при приеме в муниципальную собственность в 1996г., ни при предоставлении истцу, ни после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Реестр жилых помещений в <адрес>, отнесенных к общежитию, у истца отсутствуют. Решение о предоставлении истцу спорной комнаты на период трудовых отношений в качестве общежития органом местного самоуправления не принималось.

Доказательств, свидетельствующих о том, что после оформления права муниципальной собственности на <адрес>, занимаемая ФИО1 комната была отнесена к определенному виду специализированных жилых помещенийй, истцом не представлено.

Установив, что ФИО1 вселен в жилое помещение в качестве нанимателя на законных основаниях, до вступления Жилищного кодекса Российской Федерации в законную силу, зарегистрирован и проживает в нем постоянно на протяжении 29 лет, иного жилья не имеет, доказательства отнесения спорного жилого помещения к специализированному фонду не представлены, требования истца о выселении ответчика, взыскании судебной неустойки, почтовых расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого с возложением обязанности передать жилое помещение по акту, взыскании неустойки, почтовых расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 31.10.2025г.

Судья: (подпись)

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2-2313-2025.