Дело № 2а-210/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 29 мая 2025 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.А.,

с участием Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Горбачева К.И.,

представителя административного истца – инспектора по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН МО МВД России «Нелидовский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 Свои требования мотивировал тем, что ФИО3 ранее судим 18.05.2021 приговором Нелидовского межрайонного суда Тверской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 09 месяцев с отбыванием его колонии-поселении. 22.07.2022 он освобожден по УДО из ФКУ ЛИУ № УФСИН России по ........ 16.05.2023 решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области (дело № 2а-306/2023) в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор на срок до 22.07.2025 с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения посещения организаций торговли и общественного питания, осуществляющего продажу алкогольной продукции в розлив; запрещения посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу 31.05.2023. ФИО3 состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Нелидовский» с 09.06.2023. Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 03.07.2024 ФИО3 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки 04 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 18.07.2024. 15.08.2024 приговором Нелидовского межрайонного суда Тверской области ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 01 год 04 месяца. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 01 год с возложением обязанностей. 18.09.2024 приговором Нелидовского межрайонного суда Тверской области ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 01 год 04 месяца. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 01 год с возложением обязанностей. УУП МО ИВД России «Нелидовский» ФИО3 характеризуется как лицо не имеющее официального источника дохода, проживающий на случайные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы для себя не делает. За время нахождения под административным надзором в течении год неоднократно привлекался к административной ответственности: постановление №5-653/2024 от 02.12.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением №5-27/2025 от 20.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением №5-28/2025 от 20.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением №5-29/2025 от 20.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением №5-30/2025 от 20.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением №5-96/2025 от 24.02.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением №5-97/2025 от 24.02.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением №5-98/2025 от 24.02.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением № 0979977 от 13.03.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа 500 рублей; постановлением № 097962 от 23.01.2025 по ч. 2 ст. 19.24 к наказанию в виде предупреждения. ФИО3 ранее судим за совершение тяжкого преступления, является лицом освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. В связи с изложенным у ФИО3 судимость погашается 22.07.20230, а решением суда административный надзор установлен до 22.07.2025, что является неверным, срок административного надзора ФИО3 должен заканчиваться 31.05.2026, через три года, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011. На основании изложенного просит продлить ФИО3 срок административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до 30.11.2026 и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета ФИО3 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснила, что при написании иска ошиблась со сроками погашения судимости.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени, месте и дате его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

С согласия участников процесса судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела и дело административного надзора № 15 в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают дела, в том числе, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу ст. 7 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 18.05.2021 приговором Нелидовского межрайонного суда Тверской области ФИО3 признан виновным и осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 09 месяцев с отбыванием его колонии-поселении.

22.07.2022 он освобожден по УДО из ФКУ ЛИУ № УФСИН России по ........

Ранее он был судим за совершение тяжкого преступления (приговор Нелидовского городского суда Тверской области от 28.07.2020 г., осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ), имеет не снятую и не погашенную судимость.

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16.05.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до 22.07.2025 с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения посещения организаций торговли и общественного питания, осуществляющего продажу алкогольной продукции в розлив; запрещения посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 31.05.2023.

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 03.07.2024 ФИО3 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки 04 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 18.07.2024.

На основании вышеуказанного решения 09.06.2023 в отношении ФИО3 в МО МВД России «Нелидовский» заведено дело административного надзора № 15. ФИО3 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять обязанности, установленные решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16.05.2023.

С момента заведения дела административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных судом.

Факт неоднократного привлечения ФИО3 к административной ответственности после его постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно, вступившими в законную силу: постановлением по делу об административном правонарушении № 0979762 от 23.01.2025 и № 0979977 от 13.03.2025; постановлениями мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области по делам № 5-653/2024 от 02.12.2024, № 5-27/2025 от 20.01.2025; № 5-28/2025 от 20.01.2025; № 5-29/2025 от 20.01.2025; № 5-30/2025 от 20.01.2025; № 5-96/2025 от 24.02.2025; № 5-97/2025 от 24.02.2025; № 5-98/2025 от 24.02.2025.

Участковым уполномоченный полиции МО МВД России «Нелидовский» ФИО3 характеризуется следующим образом - зарегистрирован и проживает по адресу: ......., Официально источника дохода не имеет, средством к проживанию являются случайные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками. ведет асоциальный образ жизни. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На беседы профилактического характера не реагирует, должные для себя выводы не делает. В МО МВД России «Нелидовский» состоит на учете как лицо, попадающее под действие административного надзора.

Срок административногонадзора, установленный решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16.05.2023 по делу № 2а-306/2023, в отношении ФИО3 не истек, судимость не погашена.

Из представленных копий постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО3 усматривается, что ФИО3 неоднократно не исполнял возложенную на него судом обязанность в виде запрещения пребывания вне места проживания в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, в связи с чем суд полагает целесообразным установленные в его отношении административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрета ФИО3 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 161 УК РФ, отнесены к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как указано в п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Судимости ФИО3 по вышеуказанным приговорам не сняты и не погашены. Принимая во внимание, что ФИО3 совершил тяжкое преступление, за которое осужден по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 28 июля 2020 года, 07 января 2020 года, то есть до достижения возраста восемнадцати лет, судимости будут погашены по истечении трех лет, исчисляя срок с 22.07.2022, то есть 22.07.2025.

Учитывая, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а судимость ФИО3 будет погашена 22.07.2025, срок административного надзора ФИО3 не может быть продлен.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после установления в отношении него административного надзора, приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений, и установлении ограничений в виде увеличения периода времени когда запрещено пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания, установив период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку ФИО3 в период административного надзора совершены правонарушения, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ (9 правонарушения), ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (1 правонарушение), за что он был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию и не находит оснований для продления срока административного надзора.

Суд полагает, что дополнение ранее установленного административного ограничения будет способствовать целям и задачам административного надзора, а также предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений.

При этом суд отмечает, что в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора установленные решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16.05.2023 по делу № 2а-306/2023 административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В удовлетворении исковых требований начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2025 года.

Судья Е.М. Акимова