УИД №92OS0000-01-2025-000091-23
Дело № 3а-70/2025
Категория 3.133
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2025 года г. Севастополь
Севастопольский городской суд в составе:
председательствующего - судьи Бояриновой Е.В.,
при секретаре Михайловой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, заинтересованные лица: Управление Судебного департамента в г. Севастополе, Управление Федерального казначейства по г. Севастополю, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО1 через своего представителя обратился в Севастопольский городской суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № 2а-719/2023.
В обоснование административного иска указывает, что в рамках административного дела № 2а- 719/2023 года рассмотрено заявление ФИО1 о возмещении судебных расходов. Определением Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 октября 2023 года заявление удовлетворено, взыскано с ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 8 500 рублей. 26 декабря 2023 года поступило заявление о выдаче исполнительного листа, однако, направление исполнительного листа заволокичено, в результате чего общая продолжительность исполнения превысила 18 месяцев. Большую часть этого времени не предпринималось каких-либо процессуальных или фактических действий, судебный акт не исполнен.
Продолжительность исполнения судебного акта нарушает право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из оценочного подхода, сформированного судебной практикой, и с учётом инфляционных процессов полает, что азмер компенсации за нарушение права ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок должен составлять 40 000 рублей.
В судебном заседании 18 июня 2025 года лица участвующие в деле, не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заинтересованные лица: Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Управление Судебного департамента в г. Севастополе, направили возражения с указанием о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, а также материалы административного дела № 2а-719/2023 по иску ФИО1 к ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, ОСП по Балаклавскому району УФССП РФ по г. Севастополю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя № 82030/23/4707, суд приходит к следующему.
Частью 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» предусмотрено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, и не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов. При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда и о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.
В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
Основанием для присуждения компенсации является установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ).
Из материалов административного дела № 2а-719/2023 следует, что ФИО1. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, ОСП по Балаклавскому району УФССП РФ по г. Севастополю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя № 82030/23/4707 (Том 1 л.д.2).
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 19 апреля 2023 года административный иск удовлетворен частично.
Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 23 января 2023 года о возбуждении исполнительного производства № 2079/23/82030-ИП по гражданскому делу № 2-1514/1/2022 от 03 ноября 2022 года признано незаконным. (Том 1, л.д. 38-43).
07 июля 2023 года административный истец ФИО1 обратился в суд с заявлением о возмещении судебных расходов в сумме 8 500 рублей, затраченных ФИО1 на оплату услуг представителя при рассмотрении административного дела № 2а-719/2023 (л.д.46).
Определением Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 октября 2023 года заявление ФИО1 о возмещении судебных расходов удовлетворено. Взыскано с ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8 500 рублей (л.д. 58-59).
26 декабря 2023 года в адрес Балаклавского районного суда города Севастополя поступило заявление ФИО1 о направлении на принудительное исполнение исполнительный лист ( л.д.62).
В адрес Управление Федерального казначейства по Республике Крым исполнительный лист направлен 08 апреля 2024 года (Том 2, л.д.210).
27 апреля 2024 года исполнительный лист возращен с уведомлением об исполнении исполнительного документа ( л.д.66).
Согласно отметки Заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Крым оплачено полностью платежным поручением от 25 апреля 2024 года № 666 на сумму 8 500 рублей (л.д.70).
Управлением Федерального казначейства по Республике Крым требования исполнительного документа исполнены в срок, установленный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - 25 апреля 2024 года.
Таким образом, общая продолжительность исполнения требований исполнительного документа составила 3 месяца 13 дней. Срок исчислен со дня поступления в суд заявления ФИО1 о направлении исполнительного документа и приложенных к нему документов в Управление Федерального казначейства по Республике Крым, то есть с 26 декабря 2023 года.
При этом, следует учесть, что при поступлении исполнительного листа в Управление Федерального казначейства по Республике Крым 15 апреля 2024 года, исполнительный лист исполнен 25 апреля 2024 года, то есть по истечение 10 дней после поступления его на исполнение (л.д.65-70).
Частью 8 статьи 3 Закона о компенсации и частью 4 статьи 250 КАС РФ предусмотрено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Шестимесячный срок со дня окончания производства по исполнению судебного акта по гражданскому делу № 2-719/2023 истек 27 октября 2024 года.
С административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ФИО1 обратился в суд 07 мая 2025 года, т.е. по истечение 1 года 10 дней после фактического исполнения требований исполнительного документа, ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин не заявил, что свидетельствует о нарушении сроков, установленных частью 8 статьи 3 Закона о компенсации и части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия Управления Федерального казначейства по Республике Крым не содержали признаков незаконного бездействия, являлись достаточными и эффективными и были направлены на соблюдение гарантированных сторонам процессуальных прав, исполнено в течение 10 дней, в том числе общая продолжительность исполнения судебного акта составила 03 месяца 13 дней, что является разумным сроком, поэтому права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушены.
Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения административного иска служит пропуск ФИО1 установленного законом срока на подачу настоящего иска в суд и отсутствие оснований для его восстановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы или представления через Севастопольский городской суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 02 июля 2025 года.
Судья – Е.В. Бояринова