Решение по делу № 2А-3186/2022 от 17.01.2023 | Батайский городской суд (Ростовская область)

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Захаровой В.М.,

при секретаре – ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Комитета по управлению имуществом <адрес> к Батайскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Комитета по управлению имуществом <адрес> по доверенности ФИО обратилась в Батайский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Батайскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то обстоятельство, что Комитет по управлению имуществом <адрес> является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённому на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> направить в Комитет по управлению имуществом <адрес> письменное заявление о включении трансформаторной подстанции № с местоположением согласно следующих координат: точка № № с длиной от точки № с длиной от точки н2 до точки № с длиной от точки н3 до точки № точка № с длиной от точки н4 до точки №; кабельно-воздушной линии №, опора № до №, с протяженностью кабеля 470 м, воздушной линии - 40 м; кабельно-воздушной линии № опора № до № с протяженностью кабеля 260 м, воздушной линии - 40 м; две кабельные линии № до энергоприемников жилого дома по адресу: <адрес>, № в реестр бесхозяйных вещей <адрес> с приложением объявления в средствах массовой информации о начале процедуры принятия в муниципальную собственность указанного бесхозяйного имущества, акта о невозможности установления собственника, технического и кадастрового паспортов на вышеуказанное имущество. Об обязании Комитета по управлению имуществом <адрес> после получения заявления от Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и сведений об отсутствии трансформаторной подстанции № с местоположением согласно следующих координат: точка <адрес> с длиной от точки № до точки № - № с длиной от точки № до точки № точка № с длиной от точки № до точки № № с длиной от точки № до точки № кабельно-воздушную линию № опора № № с протяженностью кабеля 470 м, воздушной линии - 40 м; кабельно-воздушной линии № от № № до №, с протяженностью кабеля 260 м, воздушной линии - 40 м; две кабельные линии № до энергоприемников жилого дома по адресу: <адрес>№ в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра по <адрес> с заявлением о постановке их на учет как бесхозяйного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании с должника - КУИ <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено КУИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ планируется передача в аренду АО «Ростовводоканал» законченных строительством объектов коммунального назначения- комплекса водопроводных сооружений и водовода от цеха № (КВС-1) до Южной промышленной зоны, канализационную насосную станцию в Южной части города и канализационный коллектор от КНС в Южной части города до КНС-2, которые технологически подготовлены для обеспечения централизованным городским водоснабжением и водоотведением жителей вышеуказанных домов по <адрес>, а также хозяйствующих организаций Южной промышленной зоны, в том числе АО «Оптово-розничный комплекс «Южный Хаб».

Администрацией <адрес> на совместном совещании с руководством АО «Ростовводоканал» и с представителями АО «Оптово-розничный торговый комплекс «Южный Хаб» достигнута договоренность, согласно которой АО «Оптово-розничный торговый комплекс «Южный Хаб» намерен получить технические условия для разработки проектно-сметной документации и строительства водовода от ВНС <адрес> до оптово-розничного торгового комплекса «Южный Хаб» в непосредственной близости от <адрес> с врезкой трубопровода холодного водоснабжения для жителей домов по <адрес> сроки разработки проектно-сметной документации и выполнения строительно-монтажных работ составляет не менее 18 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления ЖКХ <адрес> в адрес КУИ г.Батайска поступил пакет документов для постановке на учет как бесхозное имущество, который содержал ответы уполномоченных органов на запросы в отношении спорного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления по архитектуре и градостроительству г.Батайска поступил ответ № о том, что разрешения на производство монтажно-строительных работ на объекты недвижимости линейного объекта электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на момент строительства не требовалось.

ДД.ММ.ГГГГ от Муниципального архива поступил ответ №, о том, что проектная документация на линейный объект электросетевого хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> не найдены.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное бесхозяйное недвижимое имущество линейного объекта электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принято на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из ЕГРН, объектам присвоены кадастровые номера.

В течение года с момента постановки линейного объекта электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на учет как бесхозного никто своих прав на данный объект не заявлял.

ДД.ММ.ГГГГ от министерства имущественных и земельных отношений <адрес> поступил ответ № о том, что в Росреестре государственного имущества объекты линейного электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, не числятся.

ДД.ММ.ГГГГ от Территориального Управления <адрес> поступил ответ, о том, что база данных федерального имущества не содержит сведений об объектах недвижимого имущества-линейного объекта электросетевого хозяйства расположенного по адресу: <адрес>, не числятся.

Бесхозяйное имущество принято на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, что подтверждается выписками из Росреестра, присвоены кадастровые номера.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ г.Батайска направило в Батайский городской суд <адрес> четыре заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества № по результатам рассмотрения которых вынесены судебные решения.

Таким образом, КУИ <адрес> решение Батайского городского суда <адрес> исполнено в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ г.Батайска в Батайский ГОСП УФССП России по <адрес> направлено письмо об исполнении решения суда с подтверждающими документами.

На основании изложенного административный истец просит суд освободить КУИ <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках указанного исполнительного производства.

Представитель административного истца, административного ответчика Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства(часть 1).Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязал Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> направить в Комитет по управлению имуществом <адрес> письменное заявление о включении трансформаторной подстанции № с местоположением согласно следующих координат: точка № № с длиной от точки № № с длиной от точки № до точки № точка № с длиной от точки н3 до точки № с длиной от точки № до точки № кабельно-воздушной линии №, опора № до № с протяженностью кабеля 470 м, воздушной линии - 40 м; кабельно-воздушной линии № № до № с протяженностью кабеля № воздушной линии - 40 м; две кабельные линии № до энергоприемников жилого дома по адресу: <адрес>, № реестр бесхозяйных вещей <адрес> с приложением объявления в средствах массовой информации о начале процедуры принятия в муниципальную собственность указанного бесхозяйного имущества, акта о невозможности установления собственника, технического и кадастрового паспортов на вышеуказанное имущество. Обязал Комитет по управлению имуществом <адрес> после получения заявления от Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и сведений об отсутствии трансформаторной подстанции № с местоположением согласно следующих координат: точка № с длиной от точки № до точки № с длиной от точки н2 до точки № точка № № с длиной от точки № до точки №; точка № с длиной от точки н4 до точки № кабельно-воздушную линию 6 №, опора № до № с протяженностью кабеля 470 м, воздушной линии - 40 м; кабельно-воздушной линии № опора № до № с протяженностью кабеля 260 м, воздушной линии - 40 м; две кабельные линии № до энергоприемников жилого дома по адресу: <адрес>, № в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра по <адрес> с заявлением о постановке их на учет как бесхозяйного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> в отношении КУИ <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> с Администрации <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Таким образом, КУИ <адрес> решение Батайского городского суда <адрес> исполнено в установленный срок, что подтверждается материалами дела.

Согласно статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника КУИ <адрес> от взыскания исполнительского сбора, поскольку им принимались меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Комитета по управлению имуществом <адрес> к Батайскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Освободить Комитета по управлению имуществом <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: