Решение по делу № 2-2811/2023 от 10.07.2023

Дело №

УИД26RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме дата.

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес> – ФИО3 по доверенности,

при секретаре Экба А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование заявленных требований истец указала, что дата на основании договора купли-продажи ФИО1 было приобретено в собственность недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, №Г, общей площадью 136,7 кв.м., с кадастровым номером 26:12:012203:224, степенью готовности 48%, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012203:52, общей площадью 150 +/- 2,85 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства магазина, расположенного по адресу: <адрес>, №Г, квартал 437. Земельный участок предоставлен предыдущему собственнику нежилого здания на праве аренды на основании Договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> для завершения строительства объекта от дата №.

Согласно п. 3 договора купли-продажи от дата одновременно с передачей права собственности на недвижимое имущество Продавец передает Покупателю право аренды земельного участка

В целях уточнения сведений об объекте недвижимости, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, были проведены кадастровые работы, по результатам которых было установлено, что общая площадь нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, №Г, с кадастровым номером 26:12:012203:224 составляет 356,6 кв.м.

Соответственно, фактически на момент приобретения ФИО1 недвижимого имущества, степень готовности нежилого здания составляла 100 %. Однако, разрешительной документации на завершение строительства нежилого здания на момент приобретения от предыдущего собственника не передавалось.

В целях приведения приобретенного недвижимого имущества в соответствие с действующим законодательством, истец в ноябре 2022 г. обращается в комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу выдачи разрешения на строительства объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 26:12:012203:224 - расположенное по адресу: <адрес>, № Г.

дата комитетом градостроительства администрации <адрес> отказано в выдаче разрешения на завершение строительства (реконструкцию) ввиду несоответствия перечня документов, представленных истцом, административному регламенту, утвержденному приказом заместителя главы администрации <адрес>, руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> от дата №-од. В связи с чем, истец вынуждена обращаться в суд за защитой имущественных интересов, с исковыми требованиями о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимого имущества.

В целях установления соответствия нежилого здания строительным нормам и правилам, а также установления степени готовности здания ФИО1 обратилась к эксперту, для проведения технического обследования здания, по результатам которого было установлено, что нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>, №Г, с кадастровым номером 26:12:012203:224 является капитальным объектом недвижимого имущества, составляет 100% степени готовности, соответствует строительным, техническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением №И.

Исходя из вышеизложенного следует, что объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, №Г, общей площадью 356,6 кв.м., с кадастровым номером 26:12:012203:224, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012203:52, общей площадью 150 +/- 2,85 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства магазина, расположенного по адресу: <адрес>-;1ладный, №Г, квартал 437, соответствует градостроительным и строительным нормам, произведено на земельном участке, предоставленном истцу по договору аренды для завершения строительства соответствующего объекта недвижимости, находящегося в собственности ФИО1, не нарушает права иных граждан и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, №Г, общей площадью 356,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012203:52, общей площадью 150 +/- 2,85 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства магазина, расположенного по адресу: <адрес>, №Г, квартал 437.

Указать, что решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на вышеуказанный объект за ФИО1.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, поддержал доводы исковых требований, просил суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес> – ФИО3 по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу и в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу.

Наличие указанных обстоятельств истец должен доказать в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что дата на основании договора купли-продажи ФИО1 было приобретено в собственность недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, №Г, общей площадью 136,7 кв.м., с кадастровым номером 26:12:012203:224, степенью готовности 48%, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012203:52, общей площадью 150 +/- 2,85 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства магазина, расположенного по адресу: <адрес>, №Г, квартал 437. Земельный участок предоставлен предыдущему собственнику нежилого здания на праве аренды на основании Договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> для завершения строительства объекта от дата №.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить для суда основанием отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание, что в целях приведения приобретенного недвижимого имущества в соответствие с действующим законодательством, истец в ноябре 2022 г. обращается в комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу выдачи разрешения на строительства объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 26:12:012203:224 - расположенное по адресу: <адрес>, № Г.

Согласно требованиям части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела стороной истца, в подтверждения заявленных требований представлено техническое заключение №И ООО «СТРОЙГЕОЭКСПЕРТ».

Техническим заключением №И установлено следующее:

Нежилое здание - магазин, общей площадью 356,6 кв.м., расположенный на земельном с кадастровым номером 26:12:012203:52, по адресу: <адрес>, №-Г, квартал 437, с учетом конструктивных, объемно-планировочных решений имеет II степень огнестойкости, класс пожарной опасности Ф3.1, класс конструктивной пожарной опасности СО, что соответствует к предъявленным требованиям к данным характеристикам здания.

Объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012203:52, по адресу: <адрес>, №-Г, квартал 437, соответствует строительным (СП, СНиП), противопожарным (ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. А также соответствует нормам экологической безопасности и не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду.

Объект исследования с учетом конструктивных, объемно-планировочных решений соответствует Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от дата N 384-ФЗ и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от дата судом по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «СКЭКЦ».

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы.

1. Соответствует ли строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным, экологическим и иным обязательным в строительстве нормам и Правилам землепользования и застройки <адрес> объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, №Г, общей площадью 356,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012203:52, общей площадью 150 +/- 2,85 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства магазина, расположенного по адресу: <адрес>, №Г, квартал 437?

2. Создаёт ли спорный объект строительства угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права третьих лиц?

3. Определить расположен ли объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, №Г, общей площадью 356,6 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:012203:52, общей площадью 150 +/- 2,85 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства магазина, расположенного по адресу: <адрес>, №Г, квартал 437?.

Из заключения экспертов № от дата ООО «СКЭКЦ», следует:

Эксперты пришли к выводу, что Объект исследования «нежилое здание» с функциональным назначением магазин, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012203:52, по адресу: <адрес>-жадный, №Г, соответствует требованиям строительно-технической документации (СНиП, СП), санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН) и не соответствует Градостроительному кодексу РФ, так как при строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012203:52 по адресу: <адрес>, Ставрополь, <адрес>, №Г, не была разработана проектная документация, что является нарушением статьи № (ГрК РФ), также при строительстве здания не было получено разрешение на строительство, что является нарушением статьи № (ГрК РФ).

Объект исследования «нежилое здание» с функциональным назначением магазин, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012203:52, по адресу: <адрес>, №Г, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Объект недвижимого имущества - нежилое здание, по адресу: <адрес>, №Г, общей площадью 356,6 кв.м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:012203:52, общей площадью 150 +/- 2,85 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства магазина, расположенного по адресу: <адрес>, №Г, квартал 437.

Документов или сведений, опровергающих выводы строительно-технической экспертизы ответчиком суду не представлено, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять выводам представленной экспертизы, проведенной лицами, имеющими специальные познания в строительно-технической области.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным при вынесении решения по существу спора принять за основу выводы, сделанные в заключении экспертов № от дата ООО «СКЭКЦ».

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку установил соблюдение одновременно трех условий: истцы имеет права, допускающие строительство на земельном участке, постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи возникновение этих прав подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества — нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, №Г, общей площадью 356,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012203:52, общей площадью 150 +/- 2,85 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства магазина, расположенного по адресу: <адрес>, №Г, квартал 437.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко