Дело № 2а-3-214/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года пгт. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиной А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов в размере 53,05 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 92,65 руб., пени в размере 0,13 руб., с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд,

установил :

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее - налоговая инспекция, налоговый орган или административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов в размере 53,05 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 92,65 руб., пени в размере 0,13 руб., в общей сумме 145,83 руб. за 2014 год.

В обоснование административного искового заявления указано, что в соответствии с Законом РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения: жилые дома, квартиры, дачи гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Согласно решению Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола от 19 ноября 2014 года № 19-VI» «Об установлении налога на имущество физических лиц» установлены ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

Земельный налог устанавливается главой 31 НК РФ, Решением VIII сессии городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 25 октября 2005 года № 151-IV «Об установлении земельного налога». Законом Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года № 59-З «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл». По имеющимся у налогового органа сведениям, налогоплательщик ФИО1 является собственником следующего имущества: квартиры, расположенной по адресу: РМЭ, <адрес> (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ), жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Россия, <адрес> (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ). 28 октября 2015 года налоговым органом направлено в адрес налогоплательщика требование №11021, в котором сообщалось о наличии задолженности и предлагалось погасить указанную задолженность. До настоящего времени налогоплательщиком задолженность не уплачена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Одновременно с административным исковым заявлением представителем административного истца подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи указанного административного искового заявления, поскольку шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу. Из объяснений административного истца, изложенных в административном иске, следует, что налоговая инспекция обосновывает пропуск срока подачи административного искового заявления в суд большим объемом документооборота и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. В установленные ст.48 НК РФ сроки административный истец не обращался в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика суммы задолженности. При обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам, определением мирового судьи от 17 июля 2023 года отказано в принятии данного заявления.

На судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица, УФНС России по Кировской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении предварительного судебного заседания не заявили, об уважительности причин не явки на судебное заседание суд не известили. При этом представители налоговой службы просили рассмотреть дело без его участия.

С цель извещения административного ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела по месту его регистрации в <адрес> Республики Марий Эл, была направлена судебная корреспонденция, возвращенная в суд в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, суд полагает, что были предприняты необходимые меры для извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения административного дела и, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), и считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности : 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с требованиями п.5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 5 по Кировской области было сформировано налоговое уведомление № 195985 от 06 апреля 2015 года, где отражен расчет земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 года, где также ФИО1 предлагалось уплатить налоги не позднее 01 октября 2015 года.

Из требования налогового органа №11021 от 23 октября 2015 года следует, что налогоплательщик ФИО1 ставился в известность о наличии у него задолженности по недоимки в размере 145,70 руб., пени в размере 8,46 руб.

04 мая 2015 года в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено сводное уведомление № 195985 на уплату налога на физических лиц, которое получено адресатом 13 мая 2015 года; 28 октября 2015 года отправлено требование № 11021, которое получено налогоплательщиком 06 ноября 2015 года.

Согласно п.3 ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

По информации УФНС России по Кировской области, реестры отправки документов ФИО1 уничтожены, в связи с истечением срока хранения, который составляет 2 года.

14 июля 2023 года УФНС России по Республике Марий Эл обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам.

Определением мирового судьи судебного участка № 41 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 17 июля 2023 года отказано в принятии указанного заявления, в связи с истечением срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ. С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Республике Марий Эл обратилось в районный суд 09 августа 2023 года.

Учитывая, что шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании вышеназванной задолженности в общей сумме 145,83 руб., истек, а также истекло три года со срока исполнения требования об уплате (с ноября 2015 года), налоговый орган направил заявление в суд 14 июля 2023 года, то есть спустя продолжительное время после истечения срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности.

В качестве оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в административном исковом заявлении указано на большой объем документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Проанализировав вышеуказанные причины пропуска срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением, суд признает данные причины не уважительными, считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления административного искового заявления в суд. Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено. При этом, на налоговый орган возложены обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст.ст.32,33 НК РФ). Поэтому суд считает, что уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием для подготовки и подачи в суд заявления, не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение отделением налоговым органом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов в размере 53,05 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 92,65 руб., пени в размере 0,13 руб., на общую сумму 145,83 руб. отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов в размере 53,05 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 92,65 руб., пени в размере 0,13 руб., на общую сумму 145,83 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Лаврова