Дело №а-100/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 28 апреля 2025 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Иванова О.Н.,

при секретаре Филипской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – УФНС по РК) к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по штрафу,

установил:

УФНС по РК обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по штрафу, ссылаясь на следующее.

Административный ответчик являлся плательщиком налога на доходы физических лиц и был обязан, в силу ст. 229 НК РФ, до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представил налоговую декларацию, однако в установленный срок налог не уплатил.

29 июля 2015 года налоговый орган направил должнику требование об уплате задолженности, которое исполнено не было.

В течение 6 месяцев после истечения трехлетнего срока исполнения требования об уплате задолженности, не превысившей 10 000 рублей, административный истец не обратился в суд за взысканием задолженности.

18 сентября 2023 года мировым судьей судебного участка Городовиковского судебного района вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

До настоящего времени задолженность не погашена.

На этом основании УФНС по РК обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд восстановить пропущенный по срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность в виде штрафа в сумме 1 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, причины неявки не известны, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требованию от 29 июля 2015 года, налоговый орган уведомил налогоплательщика ФИО1 о необходимости погашения недоимки по штрафу в сумме 1 000 рублей в срок до 18 августа 2015 года.

Определением мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района от 18 сентября 2023 года вынесено об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа в сумме 1 000 рублей.

До настоящего времени административным ответчиком требование об уплате задолженности не исполнено.

Как следует из приведенной выше ст. 48 НК РФ, законом установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, указанной в требовании в качестве срока исполнения, или с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями административный истец – Управление ФНС по РК ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Из указанного выше определения мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога в сумме 1 000 рублей 18 сентября 2023 года, то есть после истечения установленного законом шестимесячного срока со дня окончания трехлетнего срока исполнения требования о взыскании суммы задолженности, не превысившей 10 000 рублей, начало течения которого необходимо исчислять не позже 18 августа 2015 года, то есть когда у налогового органа появилась возможность начислять указанную задолженность.

Доказательств, подтверждающих наличие каких-либо причин, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться с требованием в суд ранее, в рамках предусмотренного законодательством срока, суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что установленный ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд был пропущен истцом, уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, то административные исковые требования к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-179, 290 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по штрафу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Н. Иванов

Копия верна: судья О.Н. Иванов