УИД: 66RS0010-01-2022-002339-19

Дело №2-1770/2022

Мотивированное решение изготовлено

22.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Морозовой И.В., при секретаре Асадуллиной Е.А., с использованием аудиопротоколирования, при участии ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1770/2022 по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО1 о взыскании платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

В обоснование указано, что 11.02.2020 между Администрацией г. Нижний Тагил и ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка №..., в отношении земельного участка по адресу (место расположения обезличено), в районе здания №..., площадью ... кв.м. для осуществления деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров сроком на 3 года. В первый год оплата производится за 3 месяца единовременным платежом, затем ежемесячно не позднее 10 календарного дня текущего расчетного месяца в размере 1/12 от суммы ежегодной платы. Договором предусмотрена выплата пени в размере 0,1% от размера задолженности до полного ее погашения. Ответчик несвоевременно вносила оплату.

Администрация г.Нижний Тагил просит взыскать с ФИО1 задолженность по договору на размещение нестационарного торгового объекта от 11.02.2020 №... в сумме 149784,72 руб., в том числе задолженность по оплате за размещение нестационарного торгового объекта 70 980,46 руб. за период с 12.10.2020 по 11.09.2021, задолженность по оплате пени 12 139,83 руб. за период с 21.07.2020 по 31.08.2021, задолженность по оплате за размещение нестационарного торгового объекта 59 831,62 руб. за период с 12.09.2021 по 11.05.2022, задолженность по оплате пени 6832,81 руб. за период с 21.09.2021 по 30.04.2022.

Представитель истца не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом на дату судебного заседания 11.10.2022 (уведомление о вручении от 27.09.2022), в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В судебном заседании объявлялись перерывы на 27.10.2022 (до возвращения дела №2-403/2022 из суда апелляционной инстанции), на 08.11.2022 (от ответчика поступило письменное возражение на иск, которое необходимо представить истцу), на 15.11.2022. К дате 15.11.2022 поступил отзыв на возражение ответчика, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения иска, поясняла, что продала торговый павильон ФИО2, с которой была договоренность, что пока договор на землю будет на ФИО1, а по окончании срока договор будет перезаключен, расходы по аренде – на ФИО2 Администрация должна была расторгнуть с ней договор раньше, как только у нее прекратился статус индивидуального предпринимателя и не имела права отказывать в расторжении договора, незаконно возлагая на нее обязанность по сносу не принадлежащего ей павильона, что подтверждено судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном определении от 23.08.2022.

Третье лицо ФИО2 к. извещена по адресу: (место расположения обезличено) (возврат конверта с отметкой об истечении срока хранения).

Ознакомившись с исковым заявлением, заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с их условиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 п.4 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 N 164-ПП нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, который не связан прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 20.06.2019 N 1291-ПА утверждены условия размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижний Тагил и требований, предъявляемых к внешнему виду нестационарных торговых объектов.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено, что 11.02.2020 между Администрацией г. Нижний Тагил и ФИО1 в качестве пользователя был заключен договор №... на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, заключаемый без проведения торгов, по которому Администрация предоставляет пользователю право на размещение нестационарного торгового объекта в месте размещения объекта, расположенном по адресу (место расположения обезличено), по адресному ориентиру координаты ..., павильон площадью ... кв.м. для осуществления деятельности по розничной продаже, специализация объекта торговля непродовольственными товарами. Срок действия договора с 12.02.2020 по 12.02.2023.

В соответствии с п.3.3.2 Договора начиная с 4-го месяца первого расчетного периода года и последующие годы плата за размещение объекта перечисляется пользователем не позднее 10 календарного дня текущего расчетного месяца в размере 1/12 от суммы ежегодной платы. Пользователь обязуется своевременно выплачивать Администрации плату в соответствии с разделом 3 договора (п. 4.4.5).

По расчету истца по договору образовалась задолженность по плате за размещение нестационарного торгового объекта в размере 70 980,46 руб. за период с 12.10.2020 по 11.09.2021 (в том числе за 2020 год 12 685,06 руб.), задолженность по оплате пени 12 139,83 руб. за период с 21.07.2020 по 31.08.2021, задолженность по оплате 59 831,62 руб. за период с 12.09.2021 по 11.05.2022 (в том числе за 2021 год 29382,18 руб.), задолженность по оплате пени 6832,81 руб. за период с 21.09.2021 по 30.04.2022.

Размер годовой платы, сведения о поступавших оплатах ответчиком не оспорены, о неучтенных платежах ответчиком не заявлено, в связи суд соглашается с расчетом задолженности.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска в части возложения обязанности по оплате на нее, ссылается на то, что продала павильон ФИО3, которая должна самостоятельно нести расходы по оплате за пользование земельным участком.

Согласно договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 29.06.2020 ФИО1 продала, а ФИО2 к. купила в частную собственность нестационарный торговый объект, находящийся по адресу (место расположения обезличено). Объект находится на земельном участке площадью ... кв.м., кадастровый номер №..., земли населенных пунктов, для размещения объектов розничной торговли. Объект принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи от 20.06.2012, договора №... от 11.02.2020 на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка. Имущество продано за 400 000 руб. По условиям договора стороны пришли к соглашению: продавец оплачивает право на размещение объекта с июня 2020 года в сумме согласно договору №... от 11.02.2020 на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута (п.9).

Из объяснений ответчика следует, что с февраля по июнь 2020 года ФИО1 лично заплатила за аренду, хотя договор подписала только 17.06.2020, за июль, август 2020 г. заплатила ФИО2, с октября 2020 года непрерывная просрочка, ФИО4 уклоняется от переговоров с ней и от уплаты долга.

Продажа павильона не влияет на правоотношения ФИО1 с Администрацией г.Нижний Тагил по договору от 11.02.2020 №... на размещение нестационарного торгового объекта, т.к. уступка долга (обязанность по оплате является денежным обязательством пользователя) ни договором, ни законодательством, регулирующим данные правоотношения, не предусмотрена, Администрация как кредитор не давало согласия на замену должника, поэтому ответственность по договору несет сама ФИО1 В то же время ФИО1, полагающая, что по условиям договора купли-продажи от 29.06.2020 обязанность по оплате за землю лежит на покупателе ФИО4, вправе предъявить ей соответствующие требования. Ответчик пояснила, что считает опиской в договоре возложение обязанности на продавца. Наличие описки, искажающей волю стороны, может быть основанием для признания договора недействительным (ст. 178, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик в возражениях на иск указывает, что договор прекратил свое действие раньше, в связи с чем начисление платы неправомерно. ФИО1 27.04.2021 обратилась в МКУ «Центр земельного права» с заявлением о расторжении договора №... от 11.02.2020, в силу п.4.2.1 договора считает договор расторгнутым спустя месяц, т.е. с 28.05.2021. Администрация, отказывая в расторжении договора по требованию пользователя, неправомерно требовала от нее сноса павильона, в то время как эта обязанность возложена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 23.08.2022 на ФИО4 на основании договора купли-продажи от 29.06.2020.

В силу п.1 ст.450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 4.2.1 договора предусмотрено право пользователя досрочно расторгнуть договор при условии письменного уведомления администрации о предстоящем расторжении не менее чем за 30 дней до дня прекращения действия договора. В случае одностороннего отказа Пользователя от исполнения договора во внесудебном порядке пользователь направляет соответствующее уведомление в адрес администрации о предстоящем освобождении места размещения объекта не позднее, чем за месяц до предполагаемого его освобождения (п.6.8). При прекращении (досрочном расторжении) настоящего договора по инициативе пользователя место размещения должно быть приведено в исходное состояние и передано администрации по акту приема-передачи (п.6.9). В период времени с момента уведомления Администрации о предстоящем освобождении места размещения и до даты подписания акта приема-передачи плата за размещение подлежит начислению исходя из условий настоящего договора (п.6.9.1).

Суду представлена копия заявления ФИО1 от 04.02.2021 с отметкой МКУ «Центр земельного права» от 27.04.2021 о расторжении договора №.... Согласно ответа от 24.05.2021 в ходе осмотра установлено, что место размещения не освобождено от нестационарного торгового объекта, для расторжения договора необходимо полностью освободить место размещения нестационарного торгового объекта, привести его в первоначальное состояние и передать по акту приема-передачи.

Решением Тагилстроевского районного суда г.Нижний Тагил от 25.04.2022 по делу №2-403/2022 расторгнут договор №... от 11.02.2020 на размещение нестационарного торгового объекта. Суд обязал ФИО1 ../../.... г. года рождения в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить место для размещения нестационарного торгового объекта (земельный участок), расположенный по адресу (место расположения обезличено) по адресному ориентиру: координаты ... путем демонтажа расположенного на земельном участке временного торгового павильона. Обязал ФИО1 ../../.... г. года рождения в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести место для размещения нестационарного торгового объекта (земельный участок), расположенный по адресу (место расположения обезличено) по адресному ориентиру: координаты ..., в прежнее состояние и возвратить по акту приема-передачи Администрации города Нижний Тагил. В случае неисполнения ответчиком ФИО1 вступившего в силу решения суда в добровольном порядке в течение 30 календарных дней предоставлено Администрации г.Нижний Тагил право освободить место для размещения нестационарного торгового объекта (земельный участок) своими силами с отнесением расходов на ответчика ФИО1. В случае неисполнения ответчиком ФИО1 вступившего в силу решения суда в добровольном порядком в течение 30 календарных дней взыскана в пользу Администрации г.Нижний Тагил денежную компенсацию в размере 200 руб. за каждый день неисполнения судебного акта. В удовлетворении исковых требований к ФИО5 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 23.08.2022 решение изменено в части: суд обязал ФИО5 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить место для размещения нестационарного торгового объекта (земельный участок), расположенные по адресу: (место расположения обезличено) по адресному ориентиру с координатами ..., путем демонтажа расположенного на участке временного торгового павильона. Суд обязал ФИО1 в течение 30 календарных дней с момента демонтажа нестационарного торгового объекта привести место для его размещения, расположенное по адресу (место расположения обезличено) по адресному ориентиру с координатами ... в прежнее состояние и возвратить по акту приема-передачи Администрации г.Нижний Тагил. В случае неисполнения ответчиком ФИО2 к. решения в добровольном порядке в течение 30 календарных дней предоставить Администрации г.Нижний Тагил право освободить место для размещения нестационарного торгового объекта своими силами с отнесением расходов на ФИО2 к. В части удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации за неисполнение решения суда решение отменено, принято новое решение об отказе в иске. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04.10.2022 предусмотрено, что в случае неисполнения ответчиком ФИО1 решения в добровольном порядке в течение 30 календарных дней о приведении в прежнее состояние и возвращении Администрации г.Нижний Тагил привести в прежнее состояние земельный участок своими силами с отнесением расходов на ответчика ФИО1

Вышеприведенными судебными актами установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение, в том числе обязанность по демонтажу павильона возложена на ФИО2 к., а обязанность по приведению участка в первоначальное состояние после демонтажа – на ФИО1 Павильон до настоящего времени находится на прежнем месте. В спорный период (по 11.05.2022) участок тоже не был освобожденным и восстановленным, соответственно плата за пользование начислялась правомерно, исходя из условий договора. При таких обстоятельствах оснований для прекращения начисления платы датой, указанной ответчиком в отзыве 28.05.2021 (по истечении 30 дней после получения Администрацией заявления ФИО1 об отказе от договора), судом не установлено.

Ссылки ответчика на злоупотребление со стороны истца, намеренное затягивание решения вопроса о расторжении договора и невыполнение демонтажа своими силами не имеют отношения к спорному периоду. Конкретные обязанности возложены на стороны апелляционным определением от 23.08.2022 и дополнительным апелляционным определением от 04.10.2022, до этого ФИО1 была единственным обязанным лицом по договору №... по демонтажу и восстановлению земельного участка, необходимых для внесудебного прекращения договорных отношений по инициативе пользователя.

При таких обстоятельствах суд взыскивает задолженность по оплате в полном объеме с ответчика.

Истец заявляет о взыскании пени за периоды с 21.07.2020 по 31.08.2021 в размере 12 139,83 руб. и с 21.09.2021 по 30.04.2022 в размере 6832,81 руб.

Ответчик в возражениях на иск указывает на то, что часть периода, а именно апрель 2022 года подпадает под действие моратория на начисление неустойки на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ../../.... г. №....

Согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, был введен постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Данное постановление вступило в силу со дня его опубликования на официальном интернет-портале правовой информации 01.04.2022, вследствие чего срок его действия ограничен 01.10.2022.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно пункту 7 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 ст. 9.1пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (пп. 2 п. 3 ст. 9.1пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Суд соглашается с ответчиком о том, что неустойка за период с 01.04.2022 по 30.04.2022 не подлежала начислению в силу действующего в этот период моратория. Контррасчет ответчиком не представлен, используя расчет истца (л.д.15), суд считает необходимым исключить последнее 30 дней. По расчету истца за последние 2 календарных месяца (за 40 дней) неустойка составляет 2157,28 руб. (1618,80 руб. + 538,48 руб.).: 52 219,26 руб. * 31д.*0,10% = 1618,80 руб.; 59 831,62 руб. *9 дн.*0,10% = 538,48 руб. Расчет суда за минусом 30 дней: 52 219,26 руб.* 10 дн. (31 – (30-9))*0,10% = 522,20 руб. Также исключается пени за 9 дней в размере 538,48 руб. За последние 2 календарных месяца (за 40 дней) начисления пени, их сумма составит 522,20 руб.

Окончательно расчет пени за период с 21.09.2021 по 31.03.2022: 6832,81 руб. - 2157,28 руб. + 522,20 руб. = 5 197,73 руб.

За весь период с 21.07.2020 по 31.03.2022: 12 139,83 руб. + 5 197,73 руб. = 17 337,56 руб.

Суд по своей инициативе поставил вопрос о снижении пени.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как следует из п. 6 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснений п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчик является пенсионером по возрасту (../../.... г. года рождения), размер пенсии ... руб., из которых оплачивает коммунальные услуги, за сад, обслуживание автомашины, других доходов кроме пенсии не имеет.

Учитывая компенсационную природу процентов как меры ответственности за нарушение сроков выплаты, материального положения ответчика, являющейся пенсионером, суд на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пунктах 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016, считает возможным снизить пени до 7 000 руб.

Истец как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины (пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации). Ответчик не освобождена от уплаты судебных расходов, в связи с чем с нее подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4149,95 руб. (4195,68 руб. * 98,91%). При цене иска 149 784,72 руб. пошлина составляет 4195,68 руб. Судом признаны обоснованными требования на сумму 148 149,64 руб. (17 337,56 руб. + 70980,46+59831,62), что составляет 98,91% от цены иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (...) в пользу Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>) задолженность по договору на размещение нестационарного торгового объекта от 11.02.2020 №... в сумме 137 812 руб. 08 коп., в том числе задолженность по оплате за размещение нестационарного торгового объекта 70 980 руб. 46 коп. за период с 12.10.2020 по 11.09.2021, задолженность по оплате за размещение нестационарного торгового объекта 59 831 руб. 62 коп. за период с 12.09.2021 по 11.05.2022, задолженность по оплате пени за период с 21.07.2020 по 31.08.2021 и за период с 21.09.2021 по 31.03.2022 в размере 7000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (...) в местный бюджет государственную пошлину в размере 4149 руб. 95 коп.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Морозова И.В.