Дело №2а-1720/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату транспортного налога и страховых взносов,

установил:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019-2020г.г. в сумме 5 220 руб. и пени за несвоевременную уплату данного налога за 2017-2020г.г. в размере 391 руб. 09 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в сумме 19 007 руб. 16 коп. и пени за их несвоевременную уплату за 2017-2020г.г. в размере 5117 руб. 27 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. в сумме 7 882 руб. 39 коп. и пени за их несвоевременную уплату за 2017-2020г.г. в размере 1 320 руб. 09 коп., указав, что административный ответчик в период с 10.01.2012 по 07.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а в 2017-2020гг. являлся собственником транспортного средства и в силу действующего законодательства обязан был уплачивать упомянутые страховые взносы и транспортный налог, однако данная обязанность своевременно последним исполнена не была, требования налогового органа об уплате соответствующей недоимки административным ответчиком не удовлетворены. Кроме того, в административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного Управлением срока для обращения в суд.

Представитель УФНС России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО1, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений на административный иск не представил.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Исходя из положений п.п.1, 6 ст.45 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым с 01.01.2023 осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет, а глава 1 части 1 НК РФ дополнена ст.11.3, которой предусмотрен единый налоговый платеж (ЕНП).

Согласно подп.2 п.1 ст.419, п.1 ст.423 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов. Расчетным периодом признается календарный год.

По правилам п.1 ст.430, п.2 ст.432 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) плательщики, указанные в подп.2 п.1 ст.419 НК РФ, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 руб. за расчетный период 2020г., а страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 руб. за расчетный период 2020г. Суммы страховых взносов за расчетный период, исчисленные с суммы дохода плательщика, не превышающей 300 000 рублей, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

По смыслу п.5 ст.430 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов возникает у физического лица в силу регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя и сохраняется до момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Эта особенность регулирования обусловлена тем, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов указанной категорией лиц направлено на формирование их пенсионных прав и гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования.

После прекращения предпринимательской деятельности за физическим лицом сохраняется обязанность по уплате налогов за тот период, в котором он осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Как предусмотрено ст.ст.357-358, 360, 362, 363 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к числу которых относятся, в частности, автомобили. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По делу установлено, что в период с 10.01.2012 по 07.12.2020 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а в 2017-2020гг. являлся собственником автомобиля «ГАЗ 31105», гос.рег.знак №, и, соответственно, обязан был оплачивать страховые взносы в бюджет и транспортный налог, в связи с чем в его адрес ИФНС России по г.Смоленску направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного налога от 01.09.2021 №56237401 и от 01.09.2020 №43959510.

Ввиду неисполнения административным ответчиком соответствующей налоговой обязанности ИФНС России по г.Смоленску ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017-2020г.г. в размере 391 руб. 09 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020г.г. в размере 5 117 руб. 27 коп. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017-2020г.г. в размере 1 320 руб. 09 коп., а также направлены требования от 18.01.2021 №1670, от 16.06.2021 №23753, от 28.10.2021 от №63410 и от 15.12.2021 №88820 об уплате в срок до 02.03.2021, до 16.11.2021, до 07.12.2021 и до 25.01.2022 (соответственно) указанной задолженности, которые в добровольном порядке административным ответчиком исполнены не были.

В настоящее время размер задолженности ФИО1 по названному налогу, страховым взносам и пени составляет: задолженность по транспортному налогу за 2019-2020г.г. - 5 220 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017-2020г.г. - 391 руб. 09 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. - 19 007 руб. 16 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020г.г. - 5 117 руб. 27 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. - 7882 руб. 39 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017-2020г.г. - 1 320 руб. 09 коп.

По правилам п.п.4. 5 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, при пропуске названного срока судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Из материалов дела усматривается, что выданные мировым судьей судебного участка №7 в г.Смоленске судебный приказ от 24.05.2021 №2А-2544/2021-7 и судебный приказ от 28.07.2022 №2А-3261/2022-7 о взыскании с ФИО1 упомянутой недоимки отменены определениями того же мирового судьи от 13.02.2023, а административный иск о взыскании данной недоимки предъявлен УФНС России по Смоленской области в Ленинский районный суд г.Смоленска 17.12.2024, т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством (п.4 ст.48 НК РФ) срока, более чем на 1 год.

Ходатайство административного истца о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия исключительных обстоятельств, не зависящих от воли УФНС России по Смоленской области, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд после отмены судебных приказов, в деле отсутствуют.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность УФНС России по Смоленской области о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена обстоятельствами, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом суд отмечает, что восстановление упомянутого срока только на том основании, что обращение налогового органа в суд преследует цель защиты бюджета и поступления налоговых платежей, поставит участников административного судопроизводства в неравное положение и создаст определенные преимущества у налогового органа, пропустившего названный срок для обращения в суд без уважительных причин.

При таком положении право на принудительное взыскание с ФИО1 указанной выше недоимки налоговым органом утрачено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства УФНС России по Смоленской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в суд и в удовлетворении административного иска УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату транспортного налога и страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Судья А.В. Кудряшов

Мотивированное решение

изготовлено 03.02.2025