Решение по делу № 2А-5387/2023 от 20.09.2023

Дело № 2а-5387/2023 20 сентября 2023 года

29RS0014-01-2023-004699-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Полицинской Е.В.,

при секретаре Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании финансовой санкции.

В обоснование требований указано, что ответчиком сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года были предоставлены <Дата>. Решением <№> от <Дата> ответчик привлечена к административной ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за <Дата>. На основании решения страхователю было выставлено требование об уплате финансовых санкций в срок до <Дата>. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска судебный приказ № 2а-2151/2023 был отменен. Просит взыскать в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу финансовую санкцию за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за октябрь 2019 года в сумме 1500 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12-14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п. 1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

Согласно п. 2.2 ст. 11 этого же Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Так как сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на троих застрахованных лиц за отчетный период <Дата> ФИО1 представила с нарушением установленного срока, Управление ПФР правомерно привлекло административного ответчика к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в общем размере 1500 руб.

Решение было направлено в адрес страхователю заказным письмом 14 февраля 2020 года.

На основании указанного решения страхователю было выставлено требование об уплате финансовых санкций в срок до 11 марта 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 07 июня 2023 года судебный приказ № 2а-2151/2023 был отменен.

В соответствии с частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Судам также необходимо учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано Отделением в установленный законом срок, поскольку определением от 07 июня 2023 года судебный приказ отменен, а Отделение обратилось в суд с рассматриваемым административным иском 18 августа 2023 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <Дата> внесена запись <№> о прекращении деятельности государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив имеющиеся в административном деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 финансовой санкции в размере 1500 рублей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН <№>) о взыскании финансовой санкции удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: ..., ..., финансовую санкцию за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за октябрь 2019 года в сумме 1500 рублей в пользу бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с перечислением указанной суммы на счет по следующим реквизитам: наименование органа <№>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская