55RS0003-01-2022-002470-78
2-1664/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 29 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,
при секретаре Бахтияровой А.А.,
с участием помощника судьи Грибковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 признании капитальной пристройки самовольной постройкой,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее ДИО Администрации г. Омска) обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указав, что департаментом в соответствии с решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории общей площадью 5409,20 кв.м., расположенной в <данные изъяты> административном округе г. Омска, относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>. По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из железобетонных плит и установленное в северной части участка. В остальных частях участка границы проходят по внешним стенам расположенных на участке зданий. В границах участка, в его юго-западной части расположено одноэтажное нежилое здание зерносклада с кадастровым номером № и принадлежащее ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №). На момент обследования указанное здание использовалось ФИО1 для размещения станции технического обслуживания автомобилей. С юго-западной стороны к указанному зданию зерносклада примыкает пристройка площадью 186,2 кв.м. и пристройка 41 кв.м. Право собственности на указанные пристройки площадью 186,2 кв.м. и площадью 41 кв.м. ФИО1 не зарегистрировано. По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска установлено, что разрешения на строительство данных объектов капитального строительства в порядке, предусмотренном ст. 51 ГрК РФ не выдавалось. Таким образом, пристройка площадью 186,2 кв.м. и пристройка площадью 41 кв.м. обладают признаками самовольной постройки. С западной стороны к зданию зерносклада с кадастровым номером № примыкает одноэтажное сооружение площадью по наружному обмеру 22,4 кв.м., используемой ФИО1 для хозяйственных нужд. С восточной стороны к зданию зерносклада с кадастровым номером № примыкает одноэтажное здание площадью по наружному обмеру 77,6 кв.м., которое на момент обследования ФИО1 не использовалось. Право собственности на сооружение площадью 22,4 кв.м. и одноэтажное здание площадью 77,6 кв.м. ФИО1 не зарегистрировано. По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска установлено, что разрешения на строительство данных объектов не выдавалось. Таким образом, сооружение площадью 22,4 кв.м. и одноэтажное здание площадью 77,6 кв.м. в соответствии со ст. 222 ГрК РФ обладают признаками самовольной постройки. В западной части участка расположено одноэтажное нежилое здание весовой с кадастровым номером № и принадлежащее ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №). Оставшаяся территория участка площадью 4266,5 кв.м. используется ФИО1 для складирования и хранения автомобильных запасных частей. В северной части указанной территории расположено металлическое сооружение площадью 233,5 кв.м., используемой ФИО1 под склад. Участок ФИО1 не предоставлялся. Просят признать капитальную пристройку, площадью 186,2 кв.м., расположенную на территории общей площадью 5409,2 кв.м. в <данные изъяты> АО г. Омска относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> самовольной постройкой; признать капитальную пристройку площадью 41 кв.м., расположенную на территории общей площадью 5409,2 кв.м. в <данные изъяты> АО г. Омска относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> самовольной постройкой; признать одноэтажное здание площадью 77,6 кв.м., расположенное на территории общей площадью 5409,2 кв.м. в <данные изъяты> АО г. Омска относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> самовольной постройкой; признать одноэтажное сооружение площадью 22,4 кв.м., расположенное на территории общей площадью 5409,2 кв.м. в <данные изъяты> АО г. Омска относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> самовольной постройкой; обязать ФИО1 в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить территорию общей площадью 5409,2 кв.м. в <данные изъяты> АО <адрес> относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> путем сноса самовольно возведенных объектов капитального строительства: капитальной пристройки площадью 186,2 кв.м., площадью 41 кв.м., одноэтажного здания площадью 77,6 кв.м., одноэтажного сооружения площадью 22,4 кв.м., демонтажа ограждения и металлического сооружения площадью 233,5 кв.м.; после вступления в законную силу решения суда запретить эксплуатацию самовольно возведенных объектов капитального строительства капитальной пристройки площадью 186,2 кв.м., площадью 41 кв.м., одноэтажного здания площадью 77,6 кв.м., одноэтажного сооружения площадью 22,4 кв.м., расположенных на территории общей площадью 5409,2 кв.м. в <данные изъяты> АО <адрес> относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации города Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайствоо рассмотрении делал в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ, согласно которым недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.осуществившее самовольную постройку лицо не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет.
В пунктах 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки может обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. Наличие государственной регистрации на недвижимое имущество, имеющего признаки самовольной постройки, не исключает возможности ее сноса.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересыкоторого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
В соответствии со ст. 131 ГК РФправо собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №, последний осуществляет полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, участков, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом в соответствии с решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование территории общей площадью 5409,20 кв.м., расположенной в <данные изъяты> административном округе <адрес>, относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
Участок расположен в границах земельного участка, учтенного в ЕГРН с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: коммуникации инженерной инфраструктуры, в том числе сети водоснабжения, канализации, тепло-, газо- и электроснабжения, наружного освещения и связи (телекоммуникационные сети).
В ходе проверки установлено, что в границах участка ФИО1 были размещены одноэтажное здание зерносклада площадью застройки 791,9 кв.м., используемое ФИО1 для размещения станции технического обслуживания автомобилей, постройка площадью 186,2 кв.м. и площадью 41 кв.м., используемые для размещения мойки грузовых автомобилей, с западной стороны к зданию зерносклада примыкает одноэтажное сооружение площадью по наружному обмеру 22,4 кв.м., используемой ФИО1 для хозяйственных нужд; с восточной стороны к зданию зерносклада примыкает одноэтажное здание площадью по наружному обмеру 77,6 кв.м., которое на момент обследования ФИО1 не использовалось. В западной части участка расположено одноэтажное нежилое здание весовой площадью застройки 23,6 кв.м., принадлежащее ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Оставшаяся территория участка площадью 4266,5 кв.м. используется ФИО1 для складирования и хранения автомобильных запасных частей. В северной части указанной территории расположено металлическое сооружение площадью 233,5 кв.м., используемое ФИО1 под склад.
По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска установлено, что разрешения на строительство данных объектов ФИО1 не выдавалось.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № в границах которого расположен участок, находится в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №).
Кроме того, актом установлено, что участок ФИО1 не предоставлялся, плата за использование участка ФИО1 не осуществляется.
Все вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф и представленной в материалы дела фототаблицей.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Таким образом, истцом представлены в материалы дела доказательства того, что земельный участок, площадью 5409,20кв.м. используется ФИО1 в отсутствии предусмотренных законодательством РФ прав на данный земельный участок в нарушение требований установленных ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, в отсутствие доказательств со стороны ответчика о законности и обоснованности расположения спорных объектов на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области, суд полагает возможным признать пристройки площадью 186,2 кв.м., 41 кв.м., 77,6 кв.м., 22,4 кв.м. самовольными постройками и обязать ответчика осуществить снос указанных объектов, а также снос металлического сооружения площадью 233,5 кв.м.
Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено (части 1 и 2).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит осуществить снос самовольно возведенных объектов в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 222 ГК РФ, срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
Принимая во внимание обстоятельства дела, срок исполнения решения суда следует установить в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Поскольку спорные объекты признаны самовольно возведенными, требование истца о запрете их эксплуатации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить частично.
Признать строения площадью 186,2 кв.м. и 41 кв.м., расположенные с юго-западной стороны нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № самовольными постройками.
Признать одноэтажное здание площадью 77,6 кв.м., расположенное с восточной стороны нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой.
Признать одноэтажное строение площадью 22,4 кв.м., расположенное с западной стороны нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения самостоятельно либо за счёт собственных средств осуществить снос самовольно возведенных объектов капитального строительства примыкающих к нежилому помещению с кадастровым номером №: с юго-западной стороны площадь. 186,2 кв.м. и 41 кв.м., восточной стороны площадью 77,6 кв.м., с западной стороны площадью 22,4 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения самостоятельно либо за счёт собственных средств осуществить снос металлического сооружения площадью 233,5 кв.,, демонтаж ограждения, выполненного из железобетонных плит и установленное в северной части земельного участка с кадастровым номером №.
Запретить эксплуатацию самовольно возведенных объектов капитального строительства: пристройки площадью 186,2 кв.м. и 41 кв.м., расположенные с юго-западной стороны нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; одноэтажное сооружение площадью 77,6 кв.м., расположенное с восточной стороны нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; сооружение площадью 22,4 кв.м., расположенное с западной стороны нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня приятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.С. Зыкова
Мотивированный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года
Судья О.С. Зыкова