Дело № 2а-148/2023

УИД 21RS0011-01-2023-000102-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Ахтямовой Н.Р.,

с участием

административного истца - представителя ОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мариинско-Посадскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Мариинско-Посадскому району обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 10.05.2017 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04.07.2017) ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст.111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.10.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания. Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15.09.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления надзирающего органа. 28.09.2020 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора с постановкой на профилактический учет в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району. После постановки на учет и проведения профилактической работы ФИО2 на путь исправления не встал, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками. За совершение административных правонарушений решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22.12.2021 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях. По сведениям ИБД Регион МВД по Чувашской Республике ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 31.05.2022 по ст. 6.1.1 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб.; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 08.07.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб. Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Мариинско-Посадскому району следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений. В целях предупреждения совершения правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просил продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, а также установить дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Административный истец - представитель ОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нем мотивам.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в представленном заявлении, соглашаясь с иском, просил рассмотреть административное дело без его участия.

В силу ст. 150 КАС РФ неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, мнений участвующих лиц, суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснение представителя ОМВД России по Мариинско-Посадскому району, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Дударенко Е.В., полагавшего административный иск ОМВД России по Мариинско-Посадскому району не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 10.05.2017 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04.07.2017) ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст.111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15.09.2020 отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления надзирающего органа.

28.09.2020 ОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22.12.2021 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

По сведениям, приведенным в справке на поднадзорное лицо, после продления срока административного надзора ФИО2 привлечен к административной ответственности 15.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб.; 31.05.2022 - по ст. 6.1.1 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб.; 11.10.2022 - по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ к обязательным работам на срок 80 часов; 11.10.2022 - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 08.07.2022, вступившим в законную силу 02.08.2022, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Мариинско-Посадскому району на ФИО2 отмечается, что по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, в настоящее время не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 10.05.2017 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04.07.2017) ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст.111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.10.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания. Срок погашения судимости ФИО2 на основании п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, т.е. истекает 19.10.2026.

Вступившим в законную силу решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15.09.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления надзирающего органа. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 28.09.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району с заведением дела административного надзора. После дополнения административных ограничений решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22.09.2021 ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на порядок управления, на общественный порядок, общественную безопасность и на здоровье населения.

Соглашаясь с приведенными в административном иске доводами, суд находит, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора. Обращаясь в суд с административным иском, ОМВД России по Мариинско-Посадскому району просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 (шесть) месяцев.

Поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15.09.2020, на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Продление административного надзора на 6 месяцев не противоречит требованиям ч. 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, ограничивающим срок административного надзора сроком погашения судимости.

Рассматривая и разрешая административный иск в части дополнения ответчику административных ограничений, ранее установленных решением суда, соглашаясь с административным истцом, суд считает, что при установленных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, принимая во внимание образ жизни и поведение поднадзорного лица, необходимость установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение срока административного надзора имеется.

При этом суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется со ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Поднадзорное лицо ФИО2 в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Возложение других административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном иске, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, поскольку представленными суду письменными доказательствами не подтверждается, а также административным истцом не мотивирована необходимость его применения. Установление предъявленного административного ограничения суд считает необоснованным ни обстоятельствами совершенного ФИО2 преступления, ни последующим после его освобождения из мест лишения свободы поведением, а также совершенными правонарушениями, в связи с чем, считает необходимым отказать административному истцу в установлении ФИО2 данного заявленного административного ограничения.

Таким образом, административный иск ОМВД России по Мариинско-Посадского району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мариинско-Посадскому району удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15 сентября 2020 года в отношении ФИО2, <данные изъяты>, продлить на срок 6 (шесть) месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решениями Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15 сентября 2020 года и от 22 декабря 2021 года административные ограничения - административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение срока административного надзора.

В удовлетворении административного иска в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года