Решение по делу № 2А-1193/2023 от 14.11.2023 - об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Дело № 2а-1193/2023

УИД 27RS0021-01-2023-001591-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 14 ноября 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,

с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края к Сребницкому ФИО8 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

начальник ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2 был осужден 17 апреля 2018 года судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 2 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08 февраля 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю по постановлению Амурского городского суда Хабаровского края от 27 января 2022 года, в силу ст. 80 УК РФ не отбытый срок заменен на 1 год 8 месяцев 19 дней ограничения свободы (срок наказания в виде ограничения свободы окончен 15 октября 2023 года). С 23 октября 2023 года ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, за которое судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, следовательно, в настоящее время судимость не погашена. Имея непогашенную судимость за ранее совершенное особо тяжкое преступление ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности 29 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ и соответственно относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия представителя ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края.

ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку подрабатывает в различных местах за пределами района имени Лазо, в связи с чем при установлении ему ограничений у него могут возникнуть трудности с выездом за пределы района и в материальном обеспечении своей семьи, иных административных правонарушений после 29 ноября 2022 года он не допускал, штраф оплатил своевременно, характеризуется положительно.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в своем заключении полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес> осужден 17 апреля 2018 года судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 2 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Амурского городского суда Хабаровского края от 27 января 2022 года ФИО2 оставшаяся не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 апреля 2018 года срок заменена ограничением свободы на срок 1 год 8 месяцев 19 дней.

08 февраля 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю, убыл к месту жительства: <адрес>

Срок наказания в виде ограничения свободы осужденного ФИО2 закончился 15 октября 2023 года.

30 ноября 2022 года в отношении ФИО2 вынесено постановление № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

30 ноября 2022 года в отношении ФИО2 вынесено постановление № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу 17 января 2023 года.

Штрафы, назначенные ФИО2, оплачены в полном объеме, о чем в материалах дела свидетельствуют чек-ордера от 16 января 2023, 03 февраля 2023 года.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 названного выше закона установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Применительно к п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а другое – на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, указанные правонарушения не являлись малозначительными и не служили основанием для замены наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика поделит установлению административный надзор.

Из справки-характеристики, выданной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 от 23 октября 2023 года, следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, в настоящее время не трудоустроен, проживает с супругой ФИО4, несовершеннолетней внучкой. На профилактические беседы реагирует, вместе с тем в период непогашенной судимости, допустил нарушение административного законодательства.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренные п. ч. 2 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, совершенное ФИО2 в августе 2017 году, то есть в совершеннолетнем возрасте, в силу ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Согласно ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 10 августа 2017 года № 218-ФЗ, действовавшей в момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен на срок от одного года до трех лет.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, характеристики, а также того, что административные нарушения были выявлены в один день, после этого нарушений ФИО2 не допускал, административные штрафы оплачены в полном объеме, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 года 6 месяцев с установлением последнему административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации, что будет соответствовать требованиям закона, целям и задачам административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края к Сребницкому ФИО9 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении Сребницкого ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Сребницкого ФИО11 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края;

- обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.С. Рогозина