№ 2-69(2)/2023
64RS0028-02-2023-000063-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 г. с. Ивантеевка
Пугачевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Новиковой А.С.,
при секретаре Колеконовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате,
установил:
администрация Ивантеевского муниципального района <Адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> с кадастровым номером <Номер>, общей площадью 1200 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с условиями договора ФИО1 обязана выплачивать арендную плату ежеквартально, до 10 числа каждого месяца следующего за оплачиваемым кварталом либо вносить единовременно годовую арендную плату до 10 числа месяца, следующего за первым оплачиваемым кварталом. Указанное условие договора аренды ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 706 руб. 05 коп. не выполнено, в связи с чем администрацией начислены пени в сумме 944 руб. 05 коп. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия о добровольном погашении задолженности по арендным платежам, однако, до настоящего времени задолженность не погашена. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 650 руб. 10 коп., из которой: основной долг - 1 706 руб. 05 коп., пени - 944 руб. 05 коп., а также расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и обязать передать земельный участок в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Представитель истца администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением представитель ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате судебного заседания извещалась по адресу места регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения. О начале судебного разбирательства извещена ДД.ММ.ГГГГ, путем вручения судебного извещения о назначении подготовки дела к судебному разбирательству.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.
На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений пунктов 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.
Таким образом, ответчик ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно п. 2, 4, 12 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Размер арендной платы определяется договором аренды и является существенным условием договора аренды земельного участка.
В соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции действующей на дату заключения договора) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Из содержания п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" следует, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, в том числе, на основании кадастровой стоимости земельных участков.
В соответствии с п. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Изменение годового размера арендной платы может предусматриваться договором аренды земельного участка только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю.
Согласно ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
На основании ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ).
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 640 ГК РФ).В соответствии с п. 1, 2, 3, 5 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в том числе, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.
В силу положений ч. 1, 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ивантеевского муниципального района <Адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендодатель принимает в аренду, на срок 49 лет, земельный участок площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес> с кадастровым номером <Номер>, из категории земель «земли населенных пунктов», для ведения личного подсобного хозяйства.
Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д. 7-14).
Пунктами 3.1, 3.2 договора аренды установлено, что арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком в размере 0,1% кадастровой стоимости в год. Арендная плата начисляется со дня заключения договора и вносится арендатором равными долями от указанной в п. 3.1 суммы ежеквартально до 10 числа каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом, путем внесении арендатором денежной суммы на расчетный счет арендодателя.
Согласно расчету арендной платы за земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость участка составляет 631 332 руб., годовой размер арендной платы за участок равен 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка, ежеквартальный размер арендной платы определен в сумме 157 руб. 33 коп. (л.д. 13).
В соответствии с п. 5.2.1, 5.2.3 договора арендатор обязан выполнять обязанности и условия договора, уплачивать в размере и на условиях договора арендную плату.
В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. Пени начисляются в том же порядке, что и арендная плата (п. 6.2 договора).
Арендодатель вправе требовать: уплаты арендной платы в порядке, установленном п. 3 договора; досрочного внесения арендной платы в случае существенного нарушения арендатором установленных сроков внесения арендной платы по предыдущим периодам; досрочного расторжения договора при существенном нарушении договора, в том числе, при невнесении арендной платы в установленный договором срок (п. 4.1 договора).
В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору аренды в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате в размере 2 650 руб. 10 коп., из которой основной долг – 1 706 руб. 05 коп., пени - 944 руб. 05 коп., что подтверждается представленным истцом расчетом задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
Данный расчет суд считает верным, произведенным в соответствии с условиями договора аренды, иного расчета ответчиком не представлено.
Разрешая требования истца о расторжении договора аренды земельного участка суд приходит к следующему.
В соответствие с п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
По смыслу ст. 619 ГК РФ досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии с п. 7.4 договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе арендодателя, в том числе, в случае, невнесении арендной платы в установленный договором срок.
Как установлено ранее судом, истцом принимались меры к внесудебному урегулированию спора, в адрес ФИО1 направлялась претензия с требованием в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность по арендной плате (л.д. 16-18). Ответчиком данная претензия оставлена без внимания, задолженность по арендной плате до настоящего времени не погашена. С учетом того, что имело место существенное нарушение условий договора аренды со стороны ответчика, платежи по арендной плате ею не вносились, что повлекло для истца значительные убытки, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о расторжении вышеуказанного договора аренды.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 650 руб. 10 коп. и пени в сумме 944 руб. 05 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.35 НК РФ, то государственная пошлина в размере 700 руб. (400 руб. за имущественное требование + 300 руб. за неимущественное требование) при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Ивантеевского муниципального района <Адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, паспорт серии <Номер> <Номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <Адрес> в <Адрес>, в пользу администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес>, ИНН: <Номер> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендным платежам в размере 2 650 руб. 10 коп., из которой: основной долг - 1 706 руб. 05 коп., пени - 944 руб. 05 коп.
Расторгнуть договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> с кадастровым номером <Номер>, общей площадью 1200 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ивантеевского муниципального района <Адрес> и ФИО1.
Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <Номер>, общей площадью 1200 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ивантеевского муниципального района <Адрес> государственную пошлину в сумме 700 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья