№ 2-4040/2025
УИД 26RS0002-01-2025-008774-34
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г.Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Лукиновой О.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дробиной Ю.А.,
с участием представителя истца доверенности ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО2, представителя третьего лица по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства образования Ставропольского края к ФИО4 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,
установил:
представитель Министерства образования Ставропольского края обратился в суд с иском к ФИО4 о взыскании единовременной компенсационной выплаты.
В обоснование исковых требований указано, что Министерством образования Ставропольского края и ФИО4 был заключен договор <номер обезличен> от <дата обезличена> о предоставлении учителю единовременной компенсационной выплаты. Так, предметом данного Договора <номер обезличен> является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000000,00 (одного миллиона) рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в <адрес обезличен>, в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «основная общеобразовательная школа <номер обезличен>» на должность учителя физики. <дата обезличена> между Ответчиком и директором МКОУ ООШ <номер обезличен> был заключен трудовой договор <номер обезличен>, в соответствие с которым первый принимался на работу на должность учителя физики. <дата обезличена> учителем было написано заявление на имя и.о. директора МКОУ ООШ <номер обезличен> ФИО3, в котором она просит снизить учебную нагрузку с 19 часов до 12 часов в неделею с <дата обезличена>. На основании заявления ФИО4 было подписано дополнительное соглашение от <дата обезличена> <номер обезличен> к трудовому договору от <дата обезличена> <номер обезличен> об изменении условий трудового договора по инициативе работника об установлении учебной нагрузки 12 часов в неделю. <дата обезличена> министерством была направлена претензия (требование) от <дата обезличена> <номер обезличен> в адрес Ответчика. На основании изложенного просят взыскать с Ответчика в пользу Истца единовременную компенсационную выплату в размере 1 000000,00 (одного миллиона) рублей по указанным в приложении к исковому заявлению реквизитам.
Представитель истца Министерства образования Ставропольского края – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель третьего лица администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель третьего лица МКОУ ООШ № 6 ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не представила. Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поскольку ответчик надлежаще извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по известным адресам по месту регистрации и по месту жительства, суд приходит к выводу, что требования ст. 113 ГПК РФ о надлежащем извещении стороны по делу судом выполнены.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.
На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Статьей 328 ГК РФ установлено, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.
В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
В соответствии положениями Постановления Правительства РФ от 26.12.2017 №1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и Постановления Правительства Ставропольского края от 27.12.2019 N 632-п «О некоторых мерах по реализации в Ставропольском крае мероприятия по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в расположенные на территории Ставропольского края сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек" (вместе с «Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в расположенные на территории Ставропольского края сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек») единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор), предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Ставропольского края от 27.12.2019 N 632-п учитель, заключивший трудовой договор, обязан работать в течение 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленное законодательством для данной категории работников, с количеством рабочих часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме.
Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, между Министерством образования Ставропольского края и ФИО4 был заключен договор <номер обезличен> от <дата обезличена> о предоставлении учителю единовременной компенсационной выплаты.
Предметом данного Договора <номер обезличен> является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000,00 рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в <адрес обезличен>, в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «основная общеобразовательная школа <номер обезличен>» на должность учителя физики.
Пунктом 2.1 Договора <номер обезличен> установлено, что министерство обязуется предоставить единовременную компенсационную выплату учителю в размере 1000 000,00 (один миллион) рублей путем перечисления суммы на банковский счет учителя до 01 декабря текущего года.
Подтверждением исполнения министерством обязательств данного положения Договора <номер обезличен> о перечислении суммы на счет Ответчика служит платежное поручение от <дата обезличена> <номер обезличен> в сумме 1 000 000,00 рублей.
Как указано в п. 3.1. Договора <номер обезличен>, финансовое обеспечение единовременной компенсационной выплатой, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> (ред. от <дата обезличена>) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и Постановлением Правительства Ставропольского края от 27.12.2019 № 632-п (ред. от 11.03.2021) «О некоторых мерах по реализации в Ставропольском крае мероприятия по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в расположенные на территории Ставропольского края сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек», осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, включая субсидию из средств федерального бюджета бюджету Ставропольского края на реализацию мероприятия по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.
Пунктом 1 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2019 г. № 632-п, установлено, что учитель обязан работать на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.
Пунктом 2.2.2. Договора <номер обезличен> установлено, что учитель обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18-часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с МКОУ ООШ <номер обезличен>.
В соответствии с пунктом 2.3.4. Договора <номер обезличен> Истец вправе требовать возврата учителем единовременной компенсационной выплаты в полном объеме в случае неисполнения учителем обязанностей, предусмотренных пунктом 2.2. указанного договора.
<дата обезличена> между Ответчиком и директором МКОУ ООШ <номер обезличен> был заключен трудовой договор <номер обезличен>, в соответствие с которым первый принимался на работу на должность учителя физики.
<дата обезличена> ФИО4 написано заявление на имя и.о. директора МКОУ ООШ <номер обезличен> ФИО3, в котором она просит снизить количество рабочих часов – менее 18 часов в неделю.
<дата обезличена> ФИО4 было написано заявление на имя и.о. директора МКОУ ООШ <номер обезличен> ФИО3, в котором она просит снизить учебную нагрузку с 19 часов до 9 часов в неделю с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
<дата обезличена> ФИО4 написано заявление на имя и.о. директора МКОУ ООШ <номер обезличен> ФИО3, в котором она просит снизить учебную нагрузку с 19 часов до 12 часов в неделю с <дата обезличена>.
На основании заявления ФИО4 было подписано дополнительное соглашение от <дата обезличена> <номер обезличен> к трудовому договору от <дата обезличена> <номер обезличен> об изменении условий трудового договора по инициативе работника об установлении учебной нагрузки 12 часов в неделю.
Таким образом, ФИО4 не соблюдены требования пунктов 2.2.2., 2.2.4., 2.2.6. Договора <номер обезличен>.
Во исполнение пункта 2.2.5. Договора <номер обезличен>, в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2,4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5-7 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации) учитель должен возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме 1 000 000,00 (один миллион) рублей в бюджет <адрес обезличен>. Ответчик обязан исполнить требование министерства о возврате единовременной компенсационной выплаты в течении 30 календарных дней со дня его получения.
Абзац 2 пункта 3.2. Договора <номер обезличен> закрепил, что при возникновении споров и разногласий относительно исполнения одной из сторон своих обязательств, другая сторона может направить претензию. В отношении всех претензий, направляемых по настоящему договору, Сторона, которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 календарных дней с даты ее получения. В случае неполучения письменного ответа на претензию в установленный срок Сторона, направившая претензию, имеет право обратиться в суд.
В свою очередь, <дата обезличена> министерством была направлена претензия (требование) от <дата обезличена> <номер обезличен> в адрес Ответчика.
В соответствие с частью 1 ст 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанной нормой, а также Договором <номер обезличен>, в данном случае ответственность наступает в результате не соблюдения обязательств по своевременному возврату в бюджет Ставропольского края указанной единовременной компенсационной выплаты.
Разрешая спор, суд руководствовался ст. 309, 310, 328 ГК РФ, Перечнем поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 20.02.2019, которым Правительству Российской Федерации поручено обеспечить установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчик, не исполнив условия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, обязан возвратить в бюджет в соответствии с условиями данного договора полученную единовременную выплату в сумме 1000000 рублей.
В соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствие с пунктом 19 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождаются от уплаты госпошлины, по делам, рассматриваемым, в том числе, судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 25 000 рублей в доход бюджета муниципального образования города Ставрополя.
Руководствуясь статьями 233-235, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Министерства образования Ставропольского края к ФИО4 о взыскании единовременной компенсационной выплаты - удовлетворить.
Взыскать с ФИО4 (<данные изъяты> в пользу Министерства образования Ставропольского края (ИНН <***>) единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.
Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в размере 25 000 рублей в бюджет г.Ставрополя.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 01.12.2025.
Судья О.Г. Лукинова