Дело № 2-9186/22

45RS0026-01-2022-010584-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курган 13 сентября 2022 г.

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Макеевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черношвец Ю.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании табачной и алкогольной продукции бесхозяйной, обращении в федеральную собственность и передаче для уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях обратилось в суд с заявлением о признании табачной и алкогольной продукции бесхозяйной, обращении в федеральную собственность и передачи для уничтожения.

В обосновании заявления указано, что в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Кургану, расположенном по адресу: <...> хранится табачная продукция (сигареты с наименованием «Престиж» в количестве 2 700 пачек; сигареты «Корона Super Slims» в количестве 1 530 пачек; сигареты «Корона» толстые в количестве 260 пачек; сигареты «Dove» черные в количестве 3 370 пачек; сигареты «Malboro» в количестве 250 пачек; сигареты «Credo» в количестве 3 000 пачек; сигареты «Fast» в количестве 2 100 пачек, сигареты «Корона» тонкие черные в количестве 1500 пачек, сигареты «Dove» белые в количестве 500 пачек, сигареты «Fest» в количестве 2 240 пачек, итого 17 850 пачек табачной продукции) с признаками бесхозяйной, изъятая 08.09.2020 г. должностным лицом УМВД России по г. Кургану в ходе осмотра места происшествия по адресу: <...> в рамках проверки материала КУСП ОП № 2 УМВД России по г. Кургану № 22583 от 08.09.2020 г. по факту незаконной розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Курганской области № 4/3048 от 07.10.2020 г., изъятая 08.09.2020 г. в ходе осмотра места происшествия по адресу: <...> табачная продукция действительно является табачной продукцией, а именно сигаретами с фильтром. Кроме того, в настоящее время в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Кургану, расположенном по адресу: <...> хранится алкогольная продукция количестве 106 коробок. В соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Курганской области представленная к исследованию жидкость является этиловым спиртом крепостью 94 %. По результатам проверки материала КУСП ОП № 2 УМВД России по г. Кургану № 22583 от 08.09.2020 г. дознавателем отдела дознания отдела полиции № 2 УМВД России по г. Кургану лейтенантом полиции ФИО2, принимая во внимание, что признаков состава преступления, предусмотренного особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации в ходе проверки не установлено, 08.10.2020 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, утвержденное в тот же день начальником ОП № 2 УМВД России по г. Кургану полковником полиции ФИО3. Учитывая, что собственники спиртосодержащей и табачной продукции, изъятой 08.09.2020 г. не известны, установить их в ходе оперативно-розыскных мероприятий не представилось возможным, данная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи, с чем подлежит обращению в федеральную собственность.

Просят признать табачную продукцию в количестве 17 850 пачек, изъятую 08.09.2020 г. в ходе осмотра места происшествия по адресу: <...> по факту незаконной розничной продажи табачной продукции, хранящуюся по адресу: <...> бесхозяйной, обратить ее в собственность Российской Федерации и передать УМВД России по г. Кургану для уничтожения; признать алкогольную продукцию в количестве 106 коробок, изъятую 08.09.2020 г. в ходе осмотра места происшествия по адресу: <...> по факту незаконной розничной продажи алкогольной продукции, хранящуюся по адресу: <...> бесхозяйной, обратить ее в федеральную собственность и передать для уничтожения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала заявление в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу, УМВД России по г. Кургану в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. МРУ Росакогольрегулирования по Уральскому федеральному округу представило письменный отзыв по делу, согласно которому алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и передаче на уничтожение.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц с учетом положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Установлено, что 08.09.2020 г. в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Кургану поступил материал по факту незаконной розничной продажи табачной и алкогольной продукции по адресу: <...>, зарегистрированный в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП) за номером 22583 от 08.09.2020 г.

В ходе осмотра места происшествия 08.09.2020 г. по вышеуказанному факту дознавателем отдела дознания отдела полиции № 2 УМВД России по г. Кургану лейтенантом полиции ФИО2 были изъяты в общей сложности табачная продукция (сигареты с наименованием «Престиж» в количестве 2 700 пачек; сигареты «Корона Super Slims» в количестве 1 530 пачек; сигареты «Корона» толстые в количестве 260 пачек; сигареты «Dove» черные в количестве 3 370 пачек; сигареты «Malboro» в количестве 250 пачек; сигареты «Credo» в количестве 3 000 пачек; сигареты «Fast» в количестве 2 100 пачек, сигареты «Корона» тонкие черные в количестве 1500 пачек, сигареты «Dove» белые в количестве 500 пачек, сигареты «Fest» в количестве 2 240 пачек, итого 17 850 пачек табачной продукции), а также алкогольная продукция в количестве 106 коробок.

В соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Курганской области № 4/3048 от 07.10.2020, изъятая 08.09.2020 в ходе осмотра места происшествия по адресу: <...> табачная продукция действительно является табачной продукцией, а именно сигаретами с фильтром.

В соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Курганской области представленная к исследованию жидкость является этиловым спиртом крепостью 94 %.

По результатам проверки материала КУСП № 22583 от 08.09.2020, зарегистрированного в дежурной части отдела полиции № 2 УМВД России по г. Кургану дознавателем отдела дознания отдела полиции № 2 УМВД России по г. Кургану лейтенантом полиции ФИО2, принимая во внимание, что признаков состава преступления, предусмотренного особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации в ходе проверки не установлено, 08.10.2020 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Как следует из ответа начальника отдела делопроизводства и режима УМВД России по г. Кургану инициативных обращений в УМВД России по г. Кургану о возврате изъятой табачной и алкогольной продукции не поступало.

Согласно справки за подписью заместителя начальника УМВД России по г. Кургану изъятая табачная и алкогольная продукция в настоящее время находится на хранении в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Кургану по адресу: <...>.

Таким образом, собственники спиртосодержащей и табачной продукции, изъятой 08.09.2020, не известны, установить их в ходе оперативно-розыскных мероприятий не представилось возможным.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что собственник изъятого имущества отказался от права собственности на него, и имущество является бесхозяйным.

В силу п. 5.3.5 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет в установленном порядке организацию уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Пунктом 2 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 -3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 предусмотрено, что вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно постановлению Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов является специализированным государственным учреждением, основными задачами которого являются осуществление в установленном порядке реализации изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, переработки такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизации (уничтожения).

Исходя из п. 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432, федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом, осуществляющим вышеуказанные функции на территории Курганской области является согласно Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 г. № 452, является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственным заказчиком по размещению заказов на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой продукции и конфискованной продукции является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

Хранение изъятой алкогольной продукции в отсутствие надлежащих условий и неуполномоченным органом является недопустимым, поскольку функции по хранению, перевозке, уничтожению возложены на специально созданный для этого и финансируемый федеральный орган государственной власти.

Таким образом, обязанности по уничтожению спиртосодержащей незаконной продукции возложено на МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

На основании Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства от 28.02.2019г. № 224 продукция, не имеющая специальной маркировки (без нанесения средств идентификации), не имеет право на нахождение в обороте, в том числе хранение и транспортировку. Таким образом, она подлежит уничтожению. Учитывая, что законодатель не предусмотрел обязательный порядок уничтожения табачной и никотиносодержащей продукции, не соответствующей требованиям Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224 и Постановления Правительства РФ от 26.01.2010г. № 27 «О специальных марках и маркировки табачной продукции» во взаимосвязи с положениями пункта 17 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» и Постановления Правительства РФ от 27.2012г. № 1424 «Об утверждении положения об уничтожении изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно обороноспособных находящихся без специального разрешения» полномочия по уничтожению табачной продукции возложены на подразделения полиции, а именно на УМВД России по г. Кургану.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать табачную продукцию в количестве 17 850 пачек, изъятую 08.09.2020 г. должностным лицом УМВД России по г. Кургану в ходе осмотра места происшествия по адресу: <...> в рамках проверки материала КУСП ОП № 2 УМВД России по г. Кургану № 22583 от 08.09.2020 г. по факту незаконной розничной продажи алкогольной продукции, хранящуюся по адресу: <...>, бесхозяйной, обратить ее в собственность Российской Федерации и передать УМВД России по г. Кургану для уничтожения.

Признать алкогольную продукцию в количестве 106 коробок, изъятую 08.09.2020 г. должностным лицом УМВД России по г. Кургану в ходе осмотра места происшествия по адресу: <...> в рамках проверки материала КУСП ОП № 2 УМВД России по г. Кургану № 22583 от 08.09.2020 г. по факту незаконной розничной продажи алкогольной продукции, хранящуюся по адресу: <...>, бесхозяйной, обратить ее в федеральную собственность и передать для уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Макеева