Дело № 2а-2064/2023

27RS0004-01-2023-002131-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Галимон А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Хабаровску к ФИО2 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Хабаровску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления и дополнений к нему указано, что ФИО2 осужден приговором Шушенского районного суда Красноярского края от 13.08.2014 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 05.09.2017. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 19.07.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. 04.12.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В связи с допущенными им нарушениями ограничений решениями Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02.09.2021, от 15.04.2022, от 10.11.2022 ФИО2 вменялись дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета пребывания вне места жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения определенных мест (баров, казино, ресторанов и других мест продажи и употребления спиртных напитков). За время нахождения на профилактическом учете характеризуется отрицательно, на него поступали жалобы от соседей, работает неофициально разнорабочим, неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ постановлениями от 06.12.2022, 17.01.2023, 15.02.2023, 20.02.2023, 20.02.2023. За время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, продолжает совершать правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный истец просит дополнить ФИО2 установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, ссылаясь на то, что ФИО2 неоднократно совершал административные нарушения, связанные с нарушением ограничений, в том числе дважды за отсутствие по месту жительства в ночное время, злоупотребляет спиртным, характеризуется отрицательно. Правонарушений им в период с 21 часа до 22 часов не совершалось.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается его заявлением. В материалах дела имеется заявление административного ответчика о рассмотрении административного дела без его участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лобода Н.А. в судебном заседании полагала, что требование о дополнении ограничений подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Из материалов дела следует, что приговором Шушенского районного суда Красноярского края от 13.08.2014 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Шушенского районного суда Красноярского края от 24.08.2010 и в соответствии со ст. 70 УК РФ частично к наказанию по настоящему приговору присоединена неотбытая часть наказания по приговору Шушенского районного суда Красноярского края от 24.08.2010 года и окончательно назначено наказания в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы. Указанным приговором установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

05.09.2017 года освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления - 05.09.2025.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 4 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре 04.12.2017. С 19.08.2019 состоит на учете в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 допускал нарушения административных ограничений.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 19.07.2017 в отношении ФИО2, как лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02.09.2021 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрета посещения определенных мест (баров, казино, ресторанов и других мест продажи и употребления спиртных напитков).

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.04.2022 в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10.11.2022 в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями: - 06.12.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 01.12.2022, - 17.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 09.01.2023, - 17.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 16.01.2023, - 15.02.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 06.02.2023, - 20.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 13.02.2023, - 20.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 13.02.2023, - 07.04.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 03.04.2023, что подтверждается копиями протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из бытовой характеристики следует, что по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, на его поведение в быту поступила жалобы от соседей. Злоупотребляет спиртными напитками. Работает неофициально разнорабочим в АО «АвтоВаз».

Также в судебном заседании установлено, что ранее 04.08.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении общественного порядка.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО2 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, а именно совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в неявке на регистрацию и в пребывании вне жилого помещения в ночное время, с учетом характеристики суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Учитывая приведенные нормы закона и установленные судом обстоятельства, суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, обстоятельств совершенных им преступлений, учитывая нарушение последним в период административного надзора общественного порядка, выразившееся в пренебрежении общепринятых норм и правил, то суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее наложенных ограничений вменением дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, при этом полагая, что указанное дополнительное ограничение в отношении ФИО2, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость и не доказано, что поведение ФИО2 требует вменения дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Доводов в обоснование установления данного ограничения не приведено, равно как и не представлено доказательств совершения противоправных либо антисоциальных деяний в указанное время. Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО2 административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ему дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не названо и судом не установлено. С учетом обстоятельств административного дела, обстоятельств совершенных правонарушений, личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, оснований для установления заявленных в иске ограничений суд не усматривает.

Установленные судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за осужденным ФИО2 в период административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску к ФИО2 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023.