Дело № 2-897/2025

УИД: 91RS0013-01-2025-001600-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года п. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Боденко А.Б., при секретаре – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Партизанского сельского поселения Кировского района Республики Крым, Администрации Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым о признании постановления незаконным и о понуждении постановки на отдельный квартирный учет депортированных граждан, третье лицо - Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит суд, признать постановление администрации Партизанского сельского поселения Кировского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО2 во включении в Список граждан из числа депортированных по муниципальному образованию Партизанское сельское поселение Кировского района Республики Крым и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях», незаконным полностью.

Устранить нарушение прав ФИО2 путем возложения обязанности на Администрацию Партизанского сельского поселения Кировского района Республики Крым принять решение о включении в Список граждан из числа депортированных по муниципальному образованию Партизанское сельское поселение Кировского района Республики Крым и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В последующем истцом уточнены исковые требования в которых она просит суд, признать постановление администрации Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ранее депортированных гр.ФИО2 б.о.», - незаконным полностью.

Устранить нарушение прав ФИО2 путем возложения обязанности на Администрацию Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым принять решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ранее депортированных ФИО2 б.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обосновании исковых требований указано, что МВД по Республике Крым ей была выдана справка о реабилитации № В -294 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, ФИО2, является дочерью ФИО3 (ФИО1) Айше (так в документах) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессированной в виде выселения по национальному признаку в мае 1944 года на основании Постановления ГОКО СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ из Кировского района Крымской области в Чермозский район Молотовской области, состоявшей на учете спецпоселения органов МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ДД.ММ.ГГГГ ОАИ и Р ИЦ МВД по Республике Крым.

В данной справке также указано, что она, ФИО2 в соответствии с ч.1 ст.1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована.

На основании чего руководствуясь ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», истец обратилась в администрацию <адрес> Республики Крым с просьбой поставить ее на квартирный учет и обеспечить жилым помещением как реабилитированную.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Крым предоставила ответ истцу, что в справке о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № В-294 не указано городское и сельское поселение <адрес> Республики Крым, из которого она была выселена, в связи с чем ей рекомендовано обратится в администрацию сельского поселения по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым на территории которого она проживает в настоящее время, предоставлен ей ответ, о том, что ей необходимо обратится для постановки на квартирный учет депортированных граждан в <адрес> Республики Крым.

Истец также указывает, что родилась в <адрес> Крымской АССР в 1938 году, о чем указано в ее свидетельстве о рождении и проживала там вместе с родителями до мая 1944 года до депортации их с Крыма.

В последующем <адрес> прекратило свое существование и настоящее время территория, где было расположено данное село относится к территории Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Вместе с тем после обращения истца в Администрацию Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым с просьбой поставить ее на квартирный учет и обеспечить жилым помещением как реабилитированную, вместе с тем постановлением администрации Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано во включении в Список граждан, из числа депортированных, по муниципальному образованию Партизанское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в связи с тем, что из представленных документов не представляется возможным установить с территории какого населенного пункта ФИО2 была выселена в 1944 году.

Истец также указывает, что в последующем ей стало известно, что населенный пункт в котором проживала истец с семьей и была выселена в 1944 году, а именно <адрес> на момент выселения относилось к территории Журавского сельского поселения.

При обращении в администрацию Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым, последней было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ранее депортированных гр. ФИО2 (без отчества), вместе с тем в своем письме администрация Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым рекомендовала истцу обратится в администрацию Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Истец полагает, что постановление администрации Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене, поскольку в ее свидетельстве о рождении № выданном ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС Бахчи-Элинским с/с <адрес> Крымской АССР, указано, что она родилась в селении Ортай ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> существовало до 1948 года, а затем оно стало именоваться <адрес>, которое также просуществовало до 1977 года, поскольку было ликвидировано как «неперспективное» село с переселением жителей в другие населенные пункты. Территория бывшего <адрес> (затем <адрес>) после 1977 не занята ни каким другим населенным пунктом, но географически относится к Журавскому сельскому совету <адрес> Республики Крым.

Истец также указывает, что она вместе с матерью до мая 1944 года проживала в <адрес>, поэтому ее мать, брата, сестру и ее депортировали из <адрес>, которое расположено в границах административно-территориальной единицы Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

В судебное заседание истец не явилась, в заявлении, представленном суду, представитель истца просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилась, в ходатайстве, представленном суду просила рассматривать гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилась, предоставила письменные пояснения, в которых просила исковые требования к администрации Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым оставить без удовлетворения, требования истца к администрации Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым просила удовлетворить.

Письменные пояснения приобщены к материалам дела.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Крым АССР, в графе «мать» значатся – ФИО3 (л.д.5).

Как следует из свидетельства о браке серии II-ТЮ №, ФИО2 Певат зарегистрировал брак с ФИО3 ФИО4 (после регистрации брака – ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а Автономной Республики Крым, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 03 14 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-004 (л.д.6).

Как следует из справки о реабилитации выданной МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № В-294, ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Крымской АССР, согласно свидетельству о рождении №, Бахчи-Элинским с/с <адрес> является дочерь ФИО3 (ФИО1) Айше (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессированной в виде выселения по национальному признаку в мае 1944 года на основании Постановления ГОКО СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес>, состоявшей на учете спецпоселения органов МВД СССР до ДД.ММ.ГГГГ и реабилитированной на основании пункта «в» статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ДД.ММ.ГГГГ ОАИ и Р ИЦ МВД по <адрес> в соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО2, как находившаяся в месте с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ранее депортированных.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым №, ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ранее депортированных.

ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа депортированных, администрация Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым сослалась на ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Д., администрацией Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым направлено извещение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ранее депортированных, в котором приведена ссылка на ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» и указано, что в представленной справке о реабилитации, выданной гр. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № В-294 указано <адрес> Крымской АССР, на отчетную дату, <адрес> расположена в границах Муниципального образования Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым и рекомендовано обратится в администрацию соответствующего муниципального образования.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Д., обратилась в администрацию Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ранее депортированных.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым №, ФИО2 отказано во включении в список граждан из числа депортированных по муниципальному образованию Партизанское сельское поселение <адрес> Республики Крым, постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 администрацией Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым направлено извещение об отказе во включении в список граждан из числа депортированных по муниципальному образованию Партизанское сельское поселение <адрес> Республики Крым, постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, в котором приведена ссылка на ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» и указано, что в представленных ФИО2 Д., не предоставляется возможным установить с территории какого населенного пункта ФИО2 была выселена в 1944 году, ввиду чего условия установленные статьей 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» в части возврата на прежнее место жительства не выполняются.

Согласно информации архивного сектора (муниципальный архив) <адрес> Республики Крым, в справочнике «Административно-территориальные преобразования в Крыму 1783-1998 гг. Справочник – Симферополь: Таврия-Плюс, 1999», имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась Всесоюзная перепись населения, давшая свежий статистический материал для издания «Списка населенных пунктов Крымской АССР по Всесоюзной переписи от ДД.ММ.ГГГГ значится <адрес>-Элинского сельсовета <адрес>.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР «О переименовании сельских Советов и населенных пунктов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, переименованы следующие сельские Советы и населенные пункты <адрес>: по <адрес> Сеит-Элинский сельсовет переименован в Журавский и селение Сеит-Эли в Журавки.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании населенных пунктов <адрес>», <адрес>, присвоены следующие наименования населенным пунктам <адрес> «<адрес>: … Фрунзево (быв. Ортай)…».

<адрес> упоминается в исторической справке по Журавскому сельскому Совету на ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно исторической справке по Журавскому сельскому Совету, в 1965 году в связи с разкрупнением колхоза «Красный Луч», был организован еще один колхоз «Дружба» с селами Партизаны, Спасовка, Ленинское, Фрунзево.

Далее в исторической справке по Журавскому сельскому совету с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не упоминается.

Решением Крымобилсполкома № от ДД.ММ.ГГГГ был создан Партизанский сельский Совет народных депутатов и его исполнительный комитет, который объединял села Партизаны и Спасовку. <адрес> в исторической справке с 1978 года по 2014 годы не упоминается.

Кроме того, как следует из архивной справки представленной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании населенных пунктов <адрес>» населенный пункт <адрес> переименовано в населенный пункт Фрунзево.

В документах архивного фонда Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся за 1951 год имеется «Список сельсоветов и их населенных пунктов <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ», в котором указано, что населенный пункт Фрунзево (до переименования д.Ортай), значится в составе Ленинского сельсовета.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об укрупнении сельских Советов были объединены в один Журавский сельский Совет депутатов трудящихся с центром в <адрес>. Населенный пункт Фрунзево вошел в административно-территориальное подчинение Журавскому сельскому Совету.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с переселением в другие села <адрес> сельсовета <адрес> исключено из учетных данных административно-территориального деления области.

21 марта 2014 принят Федеральный конституционный закон N-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", согласно которому Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Из содержания пунктов 1, 2 ст. 23 указанного Закона следует, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

По смыслу Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитация означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий; в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации; это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; при отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Исходя из этого в ст. 13 Закона признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Это право распространяется на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Таким образом, федеральным законодателем предусмотрена специальная мера восстановления прав достаточно широкого круга субъектов, который не ограничивается только репрессированными по политическим мотивам лицами, поскольку дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, также признаны подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации (ст. 1.1 данного Закона), а применение политических репрессий повлекло для всех указанных в этом Законе лиц нарушение и умаление таких основных прав человека, как право выбирать место пребывания и жительства, право на жилище, в том числе право не быть произвольно лишенным жилища, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ст. 27, ч. 1; ст. 40, ч. 1).

Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" (до вступления в силу Федерального Закона № 122-ФЗ) предусматривал, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей имеют право на первоочередное получение жилья, а проживавшие в сельской местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья (ст. 13); при этом было предусмотрено, что порядок восстановления прав реабилитированных лиц устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством РФ (ст. 17).

Согласно Положению о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (утверждено Правительством РФ постановлением от 3 мая 1994 г. N 419, утратило силу в соответствии с его постановлением от 04.08.2005 N 489), реабилитированные лица и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, равно как и возвращающиеся к месту проживания до применения к ним репрессий реабилитированные лица и члены их семей, включая членов семей и родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, имели право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности или возвращающиеся в эти местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья. Указанные лица принимались на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Эти документы представлялись указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений (п. 7).

Соответственно, в нормативном единстве ст. 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" и п. 7 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, гарантировали реабилитированным лицам постановку на учет для обеспечения жилой площадью без необходимости предварительного возвращения для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, первоочередное предоставление жилых помещений в местности и населенном пункте, где реабилитированные лица проживали до применения к ним репрессий, с последующим освобождением занимаемых помещений по прежнему месту жительства.

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятым в целях защиты прав и свобод граждан на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией РФ и федеральными законами вопросов местного значения, внесены изменения в том числе в Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".

Так, предусмотрен действующий в настоящее время порядок реализации права реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Этот порядок устанавливает, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями по правилам, предусмотренным законодательством субъектов РФ.

При переходе в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ к новой модели правового регулирования права, признанного ст. 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", федеральный законодатель не изменил ни круг его объектов, ни его целевое назначение.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 13 октября 2015 года № 611 был утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных.

Данный Порядок определяет механизм определяет механизм обеспечения жильем депортированных (репрессированных) по национальному признаку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, построенного или приобретенного за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета (далее – бюджетные средства).

Согласно п. 3 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных, право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане: а) принятые по состоянию на 21.03.2014 на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав РФ, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; б) подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской АССР, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами РФ.

Предоставление жилого помещения гражданам, указанным в п. 3 Порядка, реализуется путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, построенных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета, согласно списку граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан (п. 2 Порядка).

Органы местного самоуправления формируют Списки граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Списки граждан, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 5 Порядка).

Согласно пунктам 7 и 8 этого же Порядка государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым рассматривает представленные органами местного самоуправления Списки граждан и обобщает полученные сведения о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам. Гражданам предоставляются свободные жилые помещения в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления нормами по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в <адрес>.

Граждане имеют право на получение жилого помещения только один раз (п. 10 Порядка).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 N 39-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с жалобами граждан ФИО7, ФИО8 и ФИО9", признано взаимосвязанные положения статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения" не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1, 2, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 38 (часть 1), 40 (часть 3), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53 и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы в силу неопределенности порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями в случае возвращения для проживания в город Москву детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, реабилитированные родители которых утратили жилые помещения в городе Москве в связи с репрессиями (в том числе в связи с выездом для воссоединения с репрессированным членом семьи), препятствуют возмещению вреда реабилитированным лицам.

Конституционный Суд РФ в данном постановлении указал, что федеральному законодателю надлежит незамедлительно - исходя из требований Конституции РФ и на основе правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Законодателям субъектов Российской Федерации, в том числе законодателю города Москвы, надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в законодательные акты, регулирующие порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в <адрес>, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2019 г. N 39-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" сформулирована правовая позиция, согласно которой целью данного Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории РФ с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба (преамбула). Конституционный Суд РФ указал, что Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" объективировал возникшие в связи с фактом причинения соответствующего вреда конституционно-правовые отношения по поводу его возмещения между гражданами, являющимися жертвами политических репрессий, и Российской Федерацией как правопреемником СССР - государства, с деятельностью которого связано причинение вреда, по своему характеру представляющего собой вред, реально неисчисляемый и невосполнимый. Это обязывает Российскую Федерацию стремиться к возможно более полному возмещению такого вреда на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово экономического потенциала. В силу своего специального предназначения все способы и формы возмещения вреда, установленные Законом РФ к реабилитации жертв политических репрессий, входят в признанный государством объем возмещения вреда.

В силу ст. 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" признание не соответствующими Конституции РФ нормативного акта субъекта РФ или отдельных его положений является основанием для отмены или изменения в установленном порядке органами государственной власти других субъектов РФ положений принятых ими нормативных актов, содержащих такие же нормы, какие были признаны неконституционными (ч. 3); эти положения не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (ч. 4).

Соответственно, нормы законов других субъектов РФ, аналогичные признанным неконституционными в названном постановлении положениям Закона 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" и повлекшие формирование аналогичной правоприменительной практики, также должны быть изменены.

До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

В силу ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не допускается применение нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в этом постановлении истолкованием.

Наличие указаний Конституционного суда РФ относительно необходимости внесения изменений в законодательные и подзаконные акты, в том числе на уровне субъектов федерации, в целях регулирования порядка обеспечения реабилитированных лиц жилыми помещениями, отвечающего принципу социальной справедливости, требовало незамедлительного принятия мер по устранению данных противоречий Конституции РФ, чего до настоящего времени не произведено.

Однако данное не может быть поставлено в зависимость лицу, право которого на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как реабилитированному нарушено, ввиду непринятия законодателем мер.

Судом при разрешении спора приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ оставлены без внимания, оценка соблюдения органом местного самоуправления жилищных прав истца при принятии отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях применительно к положениям ст. 13 Закона РФ от 18.10.1991 "О реабилитации жертв политических репрессий" не дана.

Следовательно, анализ вышеизложенного позволяет суду прийти к выводу, что истец, являясь реабилитированным лицом, вправе реализовать свое право на получение жилого помещения, кроме того в судебном заседании объективно установлено, что как ФИО3 (ФИО1) Айше, так и ФИО2, были выселены в 1944 году из д.<адрес>, которая как следует из представленных архивным сектором сведения входила в Журавский сельский Совет.

Представленные, представителем ответчика Администрацией Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым сведения по координатам, не могут быть приняты судом, поскольку не подтверждают их принадлежность по состоянию на 1944 год.

При изложенных обстоятельствах отказ администрации Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым в принятии истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории реабилитированных лиц в связи с репрессиями, оформленный постановлением администрации Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, противоречит требованиям действующего законодательства в их правовой взаимосвязи, является незаконным и нарушает права истца на получение жилья по установленным законам основаниям.

В этой связи суд приходит к выводу о признании названного постановления незаконным и его отмене и возложении на администрацию Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанности включить истца в список граждан реабилитированных лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании объективно нашел подтверждение факт нарушения прав истца со стороны ответчика администрации Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым, суд не находит правовых основания для удовлетворения требований истца в части признания незаконным постановления администрации Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении на ответчика обязанностей.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ранее депортированных гр. ФИО2 б.о.».

Обязать администрацию Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым принять ФИО2 на учет граждан из числа ранее депортированных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как реабилитированному лицу, подвергшемуся политическим репрессиям на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.Б. Боденко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>