Копия
УИД 34RS0019-01-2023-003149-62 Дело № 2а-2293/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 20 декабря 2023 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Я.В.,
с участием представителя административного истца помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Кузнецова А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Камышинский городской прокурор Волгоградской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлена Интернет-Страница, расположенная по URL-адресу: https://vk.com/14adlfhtlr88, содержащие нацистскую символику. Припереходе по указанной ссылке открывается страница пользователя сети «ВКонтакте» под именем «Андрей Власов». Страница является открытой с ее содержанием может ознакомится любой авторизовавшийся в социальной сети Интернет-пользователь. На стене пользователя 12.02.2023 года в 14 часов 44 минуты им опубликована фотография.Пользователь социальной сети «ВКонтакте» под именем «<данные изъяты>» опубликовал комментарий к данной фотографии. В свою очередь пользователь «Андрей Власов» ответил на данный комментарий свои комментарием в виде изображения ...., держащего флаг со свастикой, то есть нацисткой символикой, смешанной с флагом РФ. Комментарий аналогичного содержания (....) к фотографии пользователя «<данные изъяты>» опубликована пользователем социальной сети «В Контакте»под именем «<данные изъяты>» (....) 16.03.2023 в 20 часов00 минут представляет собой изображение солдата держащего флаг со свастикой (нацисткой символикой ). Солдата, держащего флаг РФ. А так же лежащее на заднем плане флаги со свастикой (нацистской символикой). Все комментарии находятся в свободном доступе, доступны неопределенному кругу лиц, размещены публично. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: ...., .... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда внести сведения в Единый реестр доменных имен.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Камышинского городского прокурора Волгоградской области Кузнецов А.Е. поддержал административные исковые требования.
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, материалы дела содержат письменные объяснения руководителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, являющегося одновременно представителем Роскомнадзора, в котором указал, что определения Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 ноября 2023 г. о принятии мер предварительной защиты внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», полагает, что исковые требования должны быть удовлетворены, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Заинтересованное лицо ООО «В Контакте» просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, поскольку информация указанная в административном исковом заявлении недоступна.
Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями части 4 статьи 29, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как указано в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - – Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании части 1 статьи 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Часть 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (статья 2 Закона об информации).
В части 6 статьи 7 Закона об информации установлено, что в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение такой информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.
В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Единый реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.
В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.
На основании статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Как следует из материалов дела, административным истом выявлена Интернет-Страница, расположенная по URL-адресу: ...., содержащие нацистскую символику. Припереходе по указанной ссылке открывается страница пользователя сети «ВКонтакте» под именем «<данные изъяты>». Страница является открытой с ее содержанием может ознакомится любой авторизовавшийся в социальной сети Интернет-пользователь. На стене пользователя 12.02.2023 года в 14 часов 44 минуты им опубликована фотография.Пользователь социальной сети «ВКонтакте» под именем «<данные изъяты>» опубликовал комментарий к данной фотографии. В свою очередь пользователь «<данные изъяты>» ответил на данный комментарий свои комментарием в виде изображения солдата, держащего флаг со свастикой, то есть нацисткой символикой, смешанной с флагом РФ. Комментарий аналогичного содержания (....) к фотографии пользователя «<данные изъяты>» опубликована пользователем социальной сети «В Контакте»под именем «<данные изъяты>» (....) 16.03.2023 в 20 часов00 минут представляет собой изображение солдата держащего флаг со свастикой (нацисткой символикой ). Солдата, держащего флаг РФ. А так же лежащее на заднем плане флаги со свастикой (нацистской символикой). Все комментарии находятся в свободном доступе, доступны неопределенному кругу лиц, размещены публично.
Данное обстоятельство подтверждается актом обследования интернет ресурса от 25 октября 2023 года.
В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Российской Федерации запрещены пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".
При таких обстоятельствах, учитывая, что размещенные в сети "Интернет" на странице сайта ...., демонстрирующие нацистскую символику содействуют популяризации нацистской идеологии, распространению идей расового превосходства, дискриминации людей по расовому признаку, иным проявлениям экстремизма, тем самым нарушают публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на Интернет сайте: .... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая, что по делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, следовательно, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года N 1101.
В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации")
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 177, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством международной информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: .... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Митрошина
Справка: мотивированное решение суда составлено 20 декабря 2023 г.
Председательствующий Е.Н. Митрошина
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ___________ Е.Н. Митрошина секретарь суда ООГС Камышинского городского суда Волгоградской области Я.В. Морозова (Инициалы, фамилия) "20" декабря 2023 г.