Решение по делу № 2-1578/2025 от 26.09.2025 - о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж.

Дело № 2-1578/2025

УИД 42RS0013-01-2025-001872-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.

при секретаре Трофимович М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассе

15 сентября 2025 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ: в наличии <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> в ведущих профессиях.

Не включены в подсчёт страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, как не подтвержденные компетентным органом и ввиду отмены льготного пенсионного обеспечения, периоды работы в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного машиниста горных выемочных машин <данные изъяты>.

Истец с указанным решением ответчика не согласен, считает, что нарушены его права в области пенсионного обеспечения.

С учётом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.51-52), просит суд признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения на курсах подземных машинистов горных выемочных машин с отрывом от производства с оплатой из расчета среднего заработка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного машиниста горных выемочных машин <данные изъяты>, а также взыскать судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 20 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (л.д.45).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно отчету об извещении с помощью смс-сообщения в соответствии с согласием на смс-извещение (л.д. 33,57). В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца с участием представителя - адвоката Л.И.И. (л.д.44).

Представитель истца – адвокат Л.И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки (л.д. 56)

Представитель ответчика - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, надлежащим образом извещенный (л.д.58), в судебное заседание не явился.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений статей 115-117, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, согласно статье 12 которого определено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

До 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от13 марта 1992 г.).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент (части 1,2,3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Оценка пенсионных прав произведена по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии ранее установленного возраста ввиду недостаточности требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ (л.д.7-8).

Как следует из указанного решения, согласно имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР документам, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил <данные изъяты>.

ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу не включены в подсчёт страхового (общего трудового) стажа и стажа на соответствующих видах работ истцу, в связи не подтверждением компетентным органом и ввиду отмены льготных (досрочных) пенсий, периоды работы в Республики Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного машиниста горных выемочных машин <данные изъяты>.

Из данных о стаже ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорные периоды работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не учтены в подсчёт как стажа на соответствующих видах работ, так и страхового (общего трудового) стажа (л.д.59-61).

Согласно сведениям копии трудовой книжки (л.д. 9-19), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем по второму разряду на <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд подземного электрослесаря (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу п.3 ст.31 КЗОТ Республики Казахстан (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят электрослесарем подземным третьего разряда на участок монтажный в <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по статье 32 КЗОТ РК по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят электрослесарем подземным по третьему разряду на участок <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.2 ст.26 ЗОТ РК (сокращение штата) (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят электрослесарем подземным по третьему разряду на участок кт в <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с прекращением индивидуального трудового договора по истечении срока (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с индивидуальным трудовым договором ФИО1 принят подземным электрослесарем третьего разряда на участок РВУ в <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, ИТД от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); а с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен подземным электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования третьего разряда на участок № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы подземных машинистов горных выемочных машин с отрывом от производства при <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по окончании полного курса подготовки рабочих по профессии переведен подземным машинистом горновыемочных машин пятого разряда на участок № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным машинистом горных выемочных машин пятого разряда на участок № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор по соглашению сторон (приказ 50к УД от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ филиала по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> следует, что в документах архивного фонда Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного фонда <данные изъяты> имеются в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме подземным электрослесарем по 2 разряду с ДД.ММ.ГГГГ; №к от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении 3 разряда подземного электрослесаря с ДД.ММ.ГГГГ; №к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с призывом на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, простоях, прогулах, военных сборах, совмещений – не имеется. В лицевых счетах по начислению заработной платы произведено начисление за период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, в документах <данные изъяты> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения по лицевым счетам о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят подземным электрослесарем по 3му разряду на монтажный участок, а ДД.ММ.ГГГГ – расчет, а также в документах <данные изъяты> сведения по лицевым счетам о том, что он принят с ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем по 3му разряду (приказ №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата (приказ №) (л.д. 21).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной объединенным архивом <данные изъяты>, следует, что по документам шахты <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ - подземный электрослесарь 3 разряда участка РВУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ - подземный электрослесарь 3 разряда участка УРГВ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ - подземный электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 3 разряда участка № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ – направлен в <данные изъяты> на курсы подземных машинистов горных выемочных машин с отрывом от производства, оплата за период на курсах производилась из расчета среднего заработка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный машинист горных выемочных машин 5 разряда участка № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ - подземный машинист горных выемочных машин 5 разряда участка № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (приказ УД № от ДД.ММ.ГГГГ).

За проработанное время предоставлялся отпуск без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором шахты <данные изъяты>, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, которой также подтверждены периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должностях указанных выше в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы в указанные периоды, дающий на право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком №1 разделом 1 подразделом 1010100а (л.д.22-23).

В соответствии с информацией Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) по имеющимся в базе данных сведениям на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислялись обязательные пенсионные взносы, что подтверждено оборотами по транзитным счетам вкладчика (л.д.28-29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), то есть спорные периоды времени имели место до его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта.

Суд, разрешая заявленные требования в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о включении в страховой (общий трудовой) стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установив указанные выше обстоятельства по делу на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, которые оценены судом в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенным правовым регулированием, приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения и возложении на ответчика обязанности включить в подсчёт страхового (общего трудового) стаж истца указанных спорных периодов работы, исходя из документального подтверждения факта работы в указанные периоды в Республике Казахстан относимыми и допустимыми доказательствами – трудовой книжкой, справкой работодателя, а также компетентным органом Республики Казахстан.

В отношении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>, учитывая, что согласно оборотов по транзитным счетам вкладчика – ФИО1 обязательные пенсионные взносы перечислялись только с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29), а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, суд приходит к выводу, что данный период работы истца подлежит включению в подсчёт страхового (общего трудового) стажа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела, сведений о том, что спорные периоды работы включены в подсчет страхового стажа, сторонами не представлено.

При указанных обстоятельствах, судом признается незаконным решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж оспариваемых периодов работы истца в Республике Казахстан.

Оснований для признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в полном объёме не имеется, учитывая, что данным решением отказано так же во включении указанных периодов работы в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, что им не оспаривается, а также во включении в стаж иных периодов, которые им не оспариваются, а также обосновано отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, из которых: составление иска – 5000 рублей; ведение дела в суде – 15000 рублей, несение которых подтверждено квитанцией серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45,46).

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса российской Федерации определяется заключённым между ними договором.

Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтёт её чрезмерной с учётом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесённых расходов.

Суд, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, а также объем проделанной представителем работы: составление искового заявления, учитывая объём и правое обоснование искового заявления, которое является простым, не несёт в себе сложного правового анализа, как и изучение и анализа большого объёма документов, в связи с чем, заявленный размер судебных расходов за составление иска в сумме 5000 рублей признаётся судом чрезмерным и подлежит снижению до 3000 рублей; также принимая во внимание участие представителя на досудебной подготовке, оценив на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов за участие в суде первой инстанции в размере 15000 рублей, с учётом принципа разумности, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд признаёт разумными судебные расходы по оплате услуг представителя за ведение дела в суде в размере 7000 рублей.

При этом суд отмечает, что оценивая на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов за составление искового заявления и участия в судебных заседаниях, суд не связан утвержденными для адвокатов рамками и правилами, в том числе рекомендуемыми минимальными ставками вознаграждения за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами Кемеровской области, и размеры компенсаций командировочных расходов, утвержденные Решением Совета Адвокатской палаты Кемеровской области, и руководствуется исключительно положениями процессуального законодательства с целью обеспечения равных процессуальных прав и возможностей участников процесса.

С ответчика в пользу истца также подлежит взысканию на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, СНИЛС №, периоды работы в Республике Казахстан в страховой (общий трудовой) стаж:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения на курсах подземных машинистов горных выемочных машин с отрывом от производства с оплатой из расчета среднего заработка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного машиниста горных выемочных машин <данные изъяты>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий С.Н. Кахриманова

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2025 г.