Дело № 2а-4199/2021 (УИД № 74RS0017-01-2022-005599-47)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ст.помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г.,

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 (л.д.3-4).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Челябинским областным судом по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний к 21 году лишения свободы со штрафом 15 000,00 руб. и конфискацией имущества. На основании ст.70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 21 год 1 месяц лишения свободы со штрафом 15 000,00 руб. и конфискацией имущества с отбыванием наказания в ИК особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор изменен: <данные изъяты> переквалифицированы на <данные изъяты> УК РФ, исключено осуждение по <данные изъяты> УК РФ переквалифицирован на п<данные изъяты> УК РФ, в связи с чем, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений ФИО1 назначено наказание в виде 21 года лишения свободы со штрафом 2 500,00 руб. На основании ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено к отбытию 21 год 1 месяц лишения свободы со штрафом 2 500,00 руб. в ИК строгого режима. Постановлением Кыштымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен в ред. ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ, в связи с чем, на основании ч.3 ст.69 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде 20 лет 8 месяцев лишения свободы со штрафом 2 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ФИО1 неоднократно судим. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, наказывался в дисциплинарном порядке 44 раза, имеет 16 поощрений. Содержится в облегченных условиях отбывания наказания. Постановлением начальника ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00 часов; запрета нахождения в местах реализации алкогольной продукции на разлив.

Представитель административного истца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных требований (л.д.45,51).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен (л.д.48,53).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области частично, установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года, с установлением предложенных административных ограничений, за исключением ограничения в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел.

Положениями ст.6 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний к 21 году лишения свободы со штрафом 15 000,00 руб. и конфискацией имущества. На основании ст.70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 21 год 1 месяц лишения свободы со штрафом 15 000,00 руб. и конфискацией имущества с отбыванием наказания в ИК особого режима (л.д.12-36). Приговор вступил в законную силу.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен. Действия ФИО1 переквалифицированы с п. <данные изъяты> УК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), по которой назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. Наказание по п.п. <данные изъяты> УК РФ назначено в виде 17 лет лишения свободы, по <данные изъяты> УК РФ – 12 лет лишения свободы, по <данные изъяты> УК РФ – 4 года лишения свободы со штрафом в размере 2 500,00 руб. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений ФИО1 назначено наказание в виде 21 года лишения свободы со штрафом 2 500,00 руб. На основании ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 21 года 1 месяца лишения свободы, со штрафом 2 500,00 руб. в ИК строгого режима (л.д.37-40).

Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен в ред. ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ, в связи с чем, на основании ч.3 ст.69 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде 20 лет 8 месяцев лишения свободы со штрафом 2 500,00 руб. (л.д.41-43). Постановление вступило в законную силу 27.08.2011 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.44). Постановление объявлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

Признание осужденного злостным нарушителем не является дисциплинарным наказанием и поэтому на него не распространяется годичный срок погашения дисциплинарного взыскания (ч.8 ст.117 УИК РФ).

Установление административного надзора в отношении лица, признанного злостным нарушителем, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 по приговору Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 8 лет после освобождения. Суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен на срок 2 года.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.п.1 ч.3 ст.5 Закона).

Согласно характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, имеет 44 взыскания (2 из которых не сняты и не погашены), 16 поощрений (л.д.5-6,7-11).

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику личности ФИО1, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить административному ответчику предложенные виды ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00 часов.

Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.