УИД 70RS0003-01-2022-009593-62
2-527/2023 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Качесовой Н.Н.,
при секретаре Соловьевой Н.С.,
помощник судьи Лащенкова Я.В.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района города Томска Черновой А.В.,
представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ..., сроком по ..., ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с иском, в котором просит выселить ФИО2 из помещения общежития по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование иска указано, что ответчик зарегистрирован и фактически проживает в изолированном специализированном жилом помещении общежития по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Помещение закреплено на праве оперативного управления за ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области и предоставлялось для временного проживания сотрудников на время службы в уголовно-исполнительной системе. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Ответчик Бедак (в настоящее время ФИО3) А.С. проживает в комнате ... по адресу: ... без разрешения уполномоченного органа. Спорное жилое помещение, отнесено к государственной собственности, используемое под общежитие Федеральной службы исполнения наказаний, и состоит на балансе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. Проживание ответчика в указанной комнате являлось незаконным, поскольку в настоящее время он не относится к категории лиц, которые могут обеспечиваться специализированным жилым помещением по линии Федеральной службы исполнения наказаний (сотрудники, гражданский персонал). Ответчик в трудовых отношениях с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не состоит, сотрудником ФСИН России не является. Договор специализированного найма жилого помещения в общежитии с ним не заключен.
Представитель истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что ответчик действительно проходил службу, но нет информации о том, как он получал эту комнату, каким образом он получил право проживать в этой комнате, неизвестно когда он туда заселился, документов не сохранилось. Направляли ему уведомления о выселении с 2019 года, реакции никакой от ответчика не было. До 2009 года это здание принадлежало РФ, после чего оно было передано ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в управление.
Ответчик Савельев (ранее имеющий фамилию Бедак) А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в 2011 году он работал в УФСИН, он написал рапорт на имя начальника о предоставлении ему комнаты. Ему предоставили комнату ... однако договор не заключался. На сегодняшний день как нуждающийся на учете для получения жилья не состоит, в собственности имеется жилье. Не возражал против выселения, просил о выселении с предоставлением другого помещения.
Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил, возражений не представил.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив письменные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40).
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Положениями ч. 1 ст. 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установлены собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.
В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Исходя из ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
В соответствии с положением о ФСИН, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314 (ред. от 11.04.2022) – ФСИН России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям в организациям, специального созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством РФ.
ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Томской области в соответствии с п. 1.9 Устава вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним ФСИН России Учредителем на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах.
Как следует из свидетельства о перемене имени серии ... ФИО4 переменил фамилию на «ФИО3», о чем составлена запись акта о перемене имени ....
В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: ..., было передано ФСИН России ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в оперативное управление на основании договора ... от ....
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права ... от ... общежитие, расположенное по адресу: ... является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ..., выпиской ... от ....
Согласно кадастровому паспорту, техническому паспорту от ... нежилое трехэтажное здание (административный корпус, штаб, общежитие), расположенное по адресу: ... введено в эксплуатацию в 1984 году, имеет инвентарный номер ... общая площадь ... кв.м.
Обращаясь с настоящим иском, истцом указано, что общежитие предоставлялось сотрудникам учреждения на период службы, вселение происходило по распоряжению начальника в устной форме. Ответчик, будучи уволенным из уголовно-исполнительной системы ... фактически проживает в комнате общежития, предназначенной для проживания сотрудников органов уголовно-исполнительной системы без законных оснований, выселиться из жилого помещения отказывается.
Как следует из справки УФСИН России по Томской области, ФИО4, ... года рождения, проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ... по .... Был уволен ... по статье 58 п. «Е» (по сокращению штатов). В настоящее время получает пенсию за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы, назначенную с ... пожизненно.
Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от ... ..., было утверждено положение о жилищно-бытовой комиссии, а также состав жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.
Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ... от ... было установлено, что ФИО4, проживает в комнате ... без надлежаще оформленных документов, договора социального найма жилого помещения не имеет. На учете в жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит. В очереди на компенсацию единовременной выплаты для приобретения и строительства жилья не состоит. Принято решение о направлении необходимых документов в суд для выселения из комнаты общежития на ФИО4
Из справки, выданной Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от ... следует, что на балансе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области и на праве оперативного управления имеется здание по адресу .... Часть данного здания используется под проживание сотрудников и бывших сотрудников УФСИН России по Томской области (общежитие). Обслуживание по ремонту и профилактическим мероприятиям коммуникаций водоснабжения, водоотведения, электроэнергии и тепловой энергии общежития обеспечивает ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. В комнате ... общежития фактически проживает ФИО4, ... года рождения. Указанные обстоятельства также подтверждаются сообщением о фактическом проживании от ... ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.
... сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области составлен акт о том, что ... и ... производили сверку фактически проживающих граждан в помещениях общежития административного корпуса (штаб, общежитие), расположенного по адресу: ... и установили, что дверь в комнате ..., где фактически проживает гражданин ФИО4, закрыта на замок, на момент проверки адреса ФИО4 отсутствовал в помещении. Ключи от дверей комнаты ФИО4 администрации учреждения не передавал, акт приема-сдачи помещения не направлял. В досудебном порядке освободить помещение желания не изъявлял.
... сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области составлен акт о том, что ... в 17-20 час. в здании Административного корпуса (штаб, общежитие) проводили обследование на предмет проживания в комнате ... гражданина ФИО5 Свет в комнате был включен, на стук в дверь никто не ответил, при этом явные признаки присутствия в комнате человека были слышны в виде шорохов и несвязных тихих звуков. На вопросы сотрудников о проживании ФИО5 не ответили. По опросу сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, которые в ежедневном режиме посещают общежитие для переодевания в форменную одежду в иных помещениях установлено, что гражданин ФИО5 действительно фактически проживает в комнате ... и его видят выходящим и входящим в данную комнату постоянно.
В судебном заседании ответчик не оспаривал то обстоятельство, что он действительно проживает в комнате ... по адресу: .... Каких-либо документов, которые бы подтверждали его право проживания в общении, у него не сохранилось. Договор найма служебного жилого помещения с ним не заключался.
Из материалов дела следует, что ..., ..., ..., ... истцом в адрес ответчика направлены требования, согласно которым ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области просит в срок до ..., ..., ..., ... соответственно, выселиться из жилого помещения по адресу: ..., что подтверждается копиями конвертов, отчетом об отслеживании от ....
Требование от ..., направленное истцом в адрес ответчика о предложении выселиться из жилого помещения по адресу: ... в срок до ... было получено ответчиком ..., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления от ....
Почтовые отправления, направленные ..., ..., ... были возвращены отправителю по причине «истек срок хранения», что также следует из копий конвертов.
Таким образом, анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 проживает в комнате ... по ... без разрешения уполномоченного органа. Спорное жилое помещение отнесено к государственной собственности, используемое под общежитие Федеральной службы исполнения наказаний и состоит на балансе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. Ответчик в трудовых отношениях с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не состоит, сотрудником ФСИН России также не является.
На момент рассмотрения дела судом установлено, что ответчик не подпадает под перечень, установленный ст. 103 ЖК РФ, доказательств обратного в материалы дела, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Более того, из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 имеет в собственности жилое помещение, приобретенное в ипотеку, расположенное по адресу: ... ..., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ....
Доказательств того, что ФИО2 числится в списках очередников аппарата УФСИН России по Томской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получении жилья, а также того, что он обращался с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в жилищно-бытовую комиссию учреждения, в материалы дела не представлено.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 не относится к категории лиц, определенной ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Принимая во внимание, что ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, учитывая, что оснований пользоваться служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ... ... ответчик ФИО2 не имеет, его проживание по спорному адресу нарушает права истца, как лица, владеющего на праве оперативного управления жилым помещением, а заключение договора найма служебного жилого помещения доказательствами не подтверждено, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.
Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 — 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (ИНН ...) к ФИО2, ... года рождения, уроженцу д. ... (ИНН ...) о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить ФИО2 из помещения общежития, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Томск» госпошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий судья Н.Н. Качесова
Мотивированный текст решения изготовлен 16 февраля 2023 года.