34RS0019-01-2022-001732-29

Дело № 2а-1267/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 16 июня 2022 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Топоркова М.М.,

при секретаре Амбарцумовой Э.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Камышинского городского прокурора Кузнецова А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что приговором Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области по ч.1 ст. 119 УК РФ и присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 11 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ приговором Камышинского городского суда Волгоградской области по ч.1 ст. 306 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 1 году 2 месяцам лишения свободы в колонии строго режима.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения. Являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовой функции.

Отбывал наказание ФИО2 в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, где зарекомендовал себя отрицательно и ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 511 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 19.24.КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 1 сутки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд дополнить ФИО2 установленные ранее административные ограничения тремя дополнительными обязательными явками в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания одной дополнительной обязательной явкой в месяц для регистрации в ОВД, а также запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал в полном объеме, указав на необходимость повышения контроля со стороны органов внутренних дел за поднадзорным лицом.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Из положений ст. 2 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № .... Камышинского судебного района Волгоградской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ и присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 11 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Камышинского городского суда Волгоградской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 306 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ и присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 1 году 2 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничении в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский», был ознакомлен с положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о возможных последствиях в случае несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 511 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут ФИО2 не прибыл на обязательную явку в МО МВД России «Камышинский», чем нарушил установленное судом административное ограничение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № .... Камышинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Как пояснил ответчик, он проживает без регистрации у родственников по адресу: .....

Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский», ФИО2 за время проживания на административном участке за рекомендовал себя следующим образом, проживает по указанному адресу совместно с сестрой, взаимоотношения в семье удовлетворительные. Поступали жалобы со стороны родственников в отношении ФИО2 за нарушение общественного порядка в быту.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Оценив представленные доказательства, суд установил, что, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его образ жизни и поведение в период административного надзора, наличие зафиксированных фактов нарушений административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты общественных интересов в отношении ответчика необходимо усилить меры административного надзора по решению Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительные ограничения в виде: трех обязательных явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Доказательства того, что назначение дополнительных административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Камышина, Волгоградской области, к ранее установленным административным ограничениям решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий М.М. Топорков

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2022