Решение по делу № 2А-1740/2023 от 26.04.2023

УИД 61RS0019-01-2023-001247-49

Дело № 2а-1740/2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при секретаре Полударовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на следующее.

24.09.2003 ФИО1 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

21.01.2005 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

01.02.2005 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

04.03.2009 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

28.01.2013 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы,

29.08.2016 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.08.2020 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с применением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15.04.2022 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил пять административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

Истец просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, <дата> года рождения, в виде обязательной явки дополнительно два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Старший помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Суханова А.И., в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде не направил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.ст. 272, 150 КАС РФ.

Суд, заслушав мнение ст.помощника прокурора, проверив представленные материалы, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как следует из материалов дела,

29.08.2016 ФИО1 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.08.2020 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

01.09.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет и предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Материалами дела подтверждается, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается:

- постановлением о назначении административного наказания № 1212 от 31.03.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- постановлением о назначении административного наказания № 1291 от 06.04.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания по делу № 5-2-184/2022 от 27.06.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания по делу № 5-2-185/2022 от 27.06.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

- постановлением о назначении административного наказания № 0073 от 16.01.2023 по ч. 1ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Таким образом, исходя из обстоятельств совершения ФИО1 преступления, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, и в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и дополнении установленных решением суда ограничений в виде запрета выезда за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.08.2020 ФИО1, <дата> года рождения, в виде обязательной явки дополнительно два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего – четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья М.Ю. Соловьева

Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года.