УИД 71RS0024-01-2025-000504-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 года г. Ясногорск Тульской области
Ясногорский районный суд Тульской области в составе: председательствующего - судьи Штабновой А.О.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Улыбышевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-474/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде и признании права собственности на реконструированный дом блокированной застройки,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде и признании права собственности на реконструированный дом блокированной застройки.
В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 принадлежит на праве собственности дом блокированной застройки с кадастровым номером <данные изъяты>. При этом ФИО1 за свой счет возвела пристройку, в результате чего общая площадь увеличилась на 44,2 кв.м и стала составлять 109,7 кв.м.
С учетом уточнения своей позиции в ходе рассмотрения дела, просила сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде дом блокированной застройки, принадлежащий ФИО1, площадью 109,7 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>
В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, от представителя поступило заявление об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме и о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, привлеченная к участию в деле определением от 8 июля 2025 года, в судебное заседание, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, причин неявки суду не сообщила, письменных объяснений не представила.
Поскольку, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.
Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует, однако оно кем-либо оспаривается или не признается. Поэтому лицо, требующее применения такого способа защиты, должно представить доказательства возникновения у него по каким-либо законным основаниям права собственности.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 29 июля 2009 года за ФИО1 26 августа 2009 года зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 65,5 кв.м, расположенную по адресу: Тульская область, Ясногорский район, с/мо Ревякинское, <...>. В настоящее время указанный объект недвижимости состоит на кадастровом учете как дом блокированной застройки, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10 июля 2025 года.
Вышеуказанный дом блокированной застройки расположен на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 71:23:060123:32, площадью 1064 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом. Почтовый адрес <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2025-120043455 от 7 июня 2025 года, а также схемой расположения здания на земельном участке, составленной кадастровым инженером в рамках подготовки технического плана по указанному объекту недвижимости от 24 апреля 2025 года.
В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).
Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
При этом в судебном заседании установлено, что в процессе реконструкции были выполнены следующие виды работ: демонтирована существующая веранда Лит. а; частично в границах демонтированной пристройки Лит.а в створе с существующими стенами жилого дома возведена жилая пристройка; вдоль наружной стены жилой пристройки возведено крыльцо (2,66x1,10м и 1,70x1,19м). В результате произведенных работ по реконструкции Объекта образовалось 3 помещения: пом. 1 - холл S=6,6 м2, пом. 3 - жилое S=13,8 м2 и пом. 10 - жилое S =9,9 м2, а так же крыльцо.
В результате проведенных работ по перепланировке объекта были выполнены следующие виды работ: демонтирована существующая ненесущая перегородка с дверными проемами между пом. 10 (Лит A) S=9,4 м2 и пом. 4 (Лит A) S=0,8 м2 пом.3 (Лит А) S = 1,0 м2; демонтирована существующая ненесущая перегородка между пом. 7 (Лит A) S=0,8 м2 пом.8 (Лит A) S=1,0 м2; заложен дверной проем между пом. 10 (Лит A) S=9,4 м2 и пом.7 (Лит А) 5=1,2 м2. В результате произведенных работ по перепланировке объекта увеличились площади двух помещений: пом.6 — ванная S=3,7 м2 и пом.2 — коридор S=10,6 м2.
В результате проведенных работ по переустройству объекта были выполнены следующие виды работ: в пом. 1, пом. 3 и пом. 10 жилой пристройки подведены сети отопления; в пом. 1, пом. 3 и пом. 10 жилой пристройки подведены сети электроснабжения, в пом. 6 части жилого дома выполнены работы по монтажу сетей водоснабжения и водоотведения.
Как следует из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Геодизайн» дом блокированной застройки с кадастровым номером № находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Площадь образованного здания составляет 109,7 кв.м..
Согласно п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показателя таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года № 170, утвержденных Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.
Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 данного постановления).
Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на переустройство, перепланировку и реконструкцию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно переустроенный, перепланированный, реконструированный объект недвижимости и подлежащими установлению.
Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в связи с произведением работ по реконструкции, перепланировке и переустройству, о возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, подготовленного ООО «Перспектива» №09.25-ТЗ, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций объекта (часть жилого дома (пом.2, пом.4, пом.5, помб, пом.7, пом.8 и пом.9) и жилая пристройка (пом.3, пом.3 и пом. 10)) общей площадью 109,7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <данные изъяты> — работоспособное, то есть категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.
Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве объекта соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Расположение Объекта на земельном участке, обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседних участков.
При обследовании Объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих строительных конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.
Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение. Сторонами оно не оспаривалось. В связи с этим суд придает данному заключению доказательственное значение.
Кроме того в судебном заседании установлено, что истец обращалась в администрацию МО Ясногорский район за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты> разрешение до настоящего времени не выдано.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание то, что самовольные переустройство, перепланировка и реконструкция дома блокированной застройки произведены без получения разрешительной документации, но выполнены на земельном участке с кадастровым номером 71:23:060123:32 с установленным видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, нарушений требований санитарных норм и правил не допущено, не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу о том, что требования истца о сохранении объекта недвижимости в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на соответствующий объект недвижимости правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (ИНН №) к администрации муниципального образования Ясногорский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде и признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном и перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде дом блокированной застройки с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1, площадью 109,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный дом блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 109,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 года