Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Дело №2-4037/2025 УИД 54RS0010-01-2025-003422-28 город Новосибирск

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

22

сентября

2025 г.

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя истца

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> и просила признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ей было отказано, поскольку сына истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился и воспитывался на территории Республики Узбекистан. Повторно истец обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было отказано по тем же основаниям. Полагает, что решения ОСФР по <адрес> нарушают ее пенсионные права.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

ОСФР по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, было извещено судом надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу переходных положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение величины ИПК. В 2024 году величина ИПК, необходимого для назначения пенсии по старости предусмотрена не ниже 28.2.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых условий.

Как следует из указанного решения, страховой стаж истца составляет 29 лет 02 месяца 01 день, величина ИПК составляет 53,512.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионным органом не был учтен ребенок ДД.ММ.ГГГГ, поскольку рожден и воспитан на территории Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в связи с отсутствием необходимых условий.

Из указанного решения следует, что при оценке пенсионных прав истца, пенсионным органом не был учтен ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку он рожден и воспитан на территории Республики Узбекистан, с которой у Российской Федерации отсутствует Соглашение о гарантиях прав в области пенсионного обеспечения.

Оценивая основания отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Так, ФИО3 является гражданской Российской Федерации.

ФИО3 является матерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, что подтверждается представленными свидетельствами о рождении.

Все дети воспитывались истцом до достижения возраста 8 лет и позднее, доказательств иному суду не представлено.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5).

Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В настоящее время какого-либо договора, регулирующего пенсионные правоотношения граждан, между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, не имеется.

Оценив нормы действующего законодательства, указанные выше и нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на досрочное назначение страховой пенсии по старости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Так, ФИО5 родился на территории Узбекской ССР ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 1991 года, то есть до распада СССР.

Независимость Узбекской ССР, входящей в состав СССР, и ее преобразование в Республику Узбекистан провозглашены ДД.ММ.ГГГГ, суверенитет признан ДД.ММ.ГГГГ Советом Республик Верховного Совета СССР.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.

При этом, с учетом того, что ФИО5 как указывалось судом рожден на территории бывшего СССР, то при оценке пенсионных прав истца подлежит применению Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, пенсионный орган при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ при оценке пенсионных прав истца, необоснованно не учел ребенка рожденного ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, обращаясь с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, истец не достигла возраста 57 лет, и соответственно отсутствовали основания для назначения страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», и соответственно в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

Право на назначение досрочно страховой пенсии по старости возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ, у пенсионного органа отсутствовали основания для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Иные условия, предусмотренные пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены, и соответственно истцу подлежит назначению досрочно страхования пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не учета ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения при определении права ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС № досрочно страховую пенсию по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части иска ФИО3 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина