Дело №
УИД 23RS0№-23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(заочное)
09 марта 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Ситникова В.Е.
при секретаре Каптюшенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» обратилось в суд иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлась получателем государственных услуг и пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На основании полученного информации из ПФ РФ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была трудоустроена в ЗАО «Крок Инкорпорейтед» на должность руководителя группы.
Данный ответчик скрыл, незаконно получая пособие по безработице.
ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» просит взыскать с ФИО1 незаконно полученное пособие по безработице в размере 56 345,81 руб.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
ФИО1 в судебное заседание не явилась.
Предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела приняты. В адрес ответчика направлена судебная повестка, за которой согласно почтового уведомления (35000081063433 данные почтового идентификатора сайта Почта России) ответчик не явился.
В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением судебного извещения следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.
С учетом положений п. 67, 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГN 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятыми считаются, в том числе, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (часть 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы статьей 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 35 указанного Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
Согласно Временным правилам регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460 (далее по тексту - Временные правила), установленными в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, определено, что в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац. 2 пункт 2 Временных правил).
Согласно пункту 3 Временных правил постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.
Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил).
В силу пункта 10 Временных правил при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил).
Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил).
Как следует из пункта 17 Временных правил, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.
Таким образом, одним из основополагающих требований постановки на учёт в качестве безработного и выплаты пособия по безработице в соответствии с действующим законодательством являются:
-наличие регистрации по месту жительства;
-гражданин не относится к категории занятого гражданина.
ФИО1 25.02.2020г. лично обратилась в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара для регистрации в качестве безработной, на приеме выяснилось, что представлен неполный пакет документов. Повторный прием был назначен на 03.03.2020г., на котором необходимые документы были предоставлены. ФИО1 лично заполнила заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а так же поставила свою подпись в карточке персонального учета, где была предупреждена, что обязуется сообщить в органы службы занятости в случае трудоустройства, а так же, что в случае выявления факта (либо попытки) получения пособия по безработице обманным путем выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Сумма пособия, полученного обманным путем, подлежит возврату.
Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 13.03.2020г. №Д541/2021 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО1 была признана безработной с 03.03.2020г.
ФИО1 было назначено пособие по безработице с 03.03.2020г.по 30.09.2020г. в размере, установленном в соответствии с Законом о занятости населения и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №., а именно:
с 03.03.2020г. по 29.03.2020г. - в размере 75% Средней зарплаты гражданина (135 149,28 руб.) - 101 361,96 руб., но не выше 8 000 руб.;
с 30.03.2020г. по 02.06.2020г. - в размере 75% Средней зарплаты гражданина (135 149,28 руб.) - 101 361,96 руб., но не выше 12 130 руб.;
с 03.06.2020г. по 02.09.2020г. - в размере 60% Средней зарплаты гражданина. (135 149,28 руб.) - 81 089,57 руб., но не выше 12 130 руб.;
с 03.09.2020г. по 30.09.2020г. - 12 130 руб.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 руб. (при этом минимальная величина пособия по безработице мае - августе устанавливается в размере 4500 руб.) и максимальная величина пособия по безработице в размере 12130 руб.
На основании полученной информации из Пенсионного Фонда РФ выявился факт незаконно полученного пособия по безработице, поскольку с 13.05.2020г. ФИО1 была трудоустроена в ЗАО «Крок Инкорпорейтед» на должность руководителя группы (приказ о приёме на работу от 13.05.2020г., № ЛС).
Таким образом, являясь зарегистрированной в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара в качестве безработной, ФИО1 была трудоустроена, скрыла факт своей занятости и получила пособие по безработице за период с 12.05.2020г. по 30.09. в сумме 56 345 руб. 81 коп. незаконно.
В нарушение пункта 18(1) Временных правил ФИО1 период получения пособия по безработице являлась занятой, не сообщила ГКУ КК ЦЗН города Краснодара о своём трудоустройстве и. осуществляя трудовую деятельность, одновременно незаконно получила пособие по безработице из федерального бюджета.
Согласно ч.2 ст.35 Закона о занятости населения выплата пособий пол безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработной в случаях признания гражданина занятым.
Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 04.12.2020г. №Д1О11/2021 о снятии с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы (в качестве безработной)» ФИО1 была снята с учёта в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством.
27.05.2022г. в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия о возврате незаконно полученного пособия по безработице в размере 56 345 руб. 81 коп., оставленная без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Разрешая спор, учитывая приведенное правовое регулирование, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив, что истцом не представлено доказательств законного получения пособия по безработице за период с 12.05,2020 по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает подлежащими взысканию с ФИО1 незаконно полученных денежных средств в размере 56 345,81 руб.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ взысканию с ФИО1 подлежит государственная пошлина в размере 1890,37 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» незаконно полученное пособие по безработице в размере 56 345,81 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлины в размере 1380,37 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд. г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий