Решение по делу № 2-324(1)/2025 от 25.11.2025 - о признании решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования незаконным, об обязании включении в страховой стаж периодов работы и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-324(1)/2025

УИД 64RS0023-01-2025-000480-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года г. Новоузенск

Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трофимовой А.А.,

при секретаре Тимошенко А.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области – ФИО4, участвовавшая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования незаконным, об обязании включении в страховой стаж периодов работы и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования незаконным, об обязании включении в страховой стаж периодов работы и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что он 10 января 2025 года обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области от 11.04.2025 года было отказано в назначении льготной пенсии. Как следует из решения ФИО3 в возрасте 55 лет имеет: страхового стажа 29 лет 11 месяцев 19 дней; стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 11 лет 04 месяца 14 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента- 53,908. В стаж на соответствующих видах работы по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. в качестве сварщика-электрогазосварщика в колхозе «Путь к Коммунизму», так как документально не подтверждается полная занятость заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке; с 06.05.1991 по 31.12.1994 г. с 01.01.1996 по 31.12.1996 г., с 01.01.2000 по 31.12.2001 в качестве сварщика-электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»), так как документально не подтверждается постоянная занятость заявителя на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В первичных документах организации отсутствуют наименование должности, сведениями индивидуального (персонифицированнного) учета на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия труда- отсутствует код льготы; с 01.01.1997 по 31.12.1999 в качестве сварщика-электрогазосварщика в ЗАО «Россия», так как документально не подтверждено постоянная занятость заявителя в качестве электрозазосварщика, занятого на ручной сварке. В первичных документах организации указана должность сварщик, работа в которой не дает права на установление пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированнного) учета на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия груда- отсутствует код льготы; с 01.01.2005 по 04.07.2005 в качестве электрогазосварщика в ООО «Хлебороб», так как не подтверждается постоянная занятость заявителя в качестве электрогазосварщика занятого на ручной сварке. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированнного) учета на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия труда- отсутствует код льготы; с 01.09.2008 по 31.12.2009 в качестве электрозагосварщика в ООО Управляющая компания «Кесми», с 15.04.2018 по 30.09.2018 в качестве электрогазосварщика в «Лидерстрой-М», так как не подтверждается постоянная занятость заявителя в качестве электрогазосварщика занятого на ручной сварке. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированнного) учета на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия труда- отсутствует код льготы, с 01.01.2013 г нет факта начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ; с 01.01.2017 по 28.04.2017 в качестве электрогазосварщика в ООО «ОЭК-АЭС», так как сведениями индивидуального (персонифицированнного) учета на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия труда- отсутствует код льготы. Полагает, что отказ Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области является незаконным, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж льготной работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда с момента обращения за назначением данной пенсии, по следующим основаниям. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 г. (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года. В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000- 19756). В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г.№ 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Как следует из трудовой книжки на имя ФИО5 (запись №4 ) с 29.06.1991 по 20.08.2002 г ФИО5 работал в должности сварщик-электрогазосварщик. Архивными справками МУ «Архив Новоузенского муниципального района» от 17.01.2025 № 6/1, от 17.01.2025г. № 6/2, от 17.01.2025г. № 6/3 подтверждается, что в документах архивного фонда ЗАО «Россия» (до 1992 года колхоз «Путь к Коммунизму») Новоузенского района Саратовской области в ведомостях по заработной плате за 1991- 2002 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО5, при этом сведения указаны в форме дни/рубли, что по мнению заявителя свидетельствует о полной занятости, поскольку в ином случает были бы указаны часы. Согласно справке ООО «ОЭК-АЭС» от 13.04.2017 года 54-ОК ФИО5 работал в ООО «ОЭК-АЭС» с 01.07.2016 по 28.04.2017 г. В качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в цех металлоконструкций, полный рабочий день, работа предусмотрена позицией 232000000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10. Таким образом, совокупность сведений указанных в трудовой книжке на имя ФИО5 и архивных справок (из которых следует что работа осуществлялась в днях, а не часах) свидетельствует о наличии оснований для включения вышеуказанных периодов работы в должности электрогазосварщика в специальный стаж истца дающий право для назначения пенсии по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного просит, признать решение Управления установления пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: - с 01.01.1995г по 31.12.1995г в качестве сварщика-электрогазосварщика в колхозе v «Путь к Коммунизму»; с 06.05.1991 по 31.12.1994г, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.2000 по 31.12.2001 в качестве сварщика-электрогазосварщика в колхозе «Путь к Коммунизму» (ЗАО «Россия») с 01.01.1997 по 31.12.1999 в качестве сварщика-электрогазосварщика в ЗАО «Россия»; - с 01.01.2005г по 04.07.2005г в качестве электрогазосварщика в ООО «Хлебороб», - с 01.09.2008 по 31.12.2009 в качестве электрозагосварщика в ООО Управляющая компания «Кесми»; - с 15.04.2018 по 30.09.2018 в качестве электрогазосварщика в «Лидерстрой-М»; - 01.01.2017 по 28.04.2017 в качестве электрогазосварщика в ООО «ОЭК-АЭС». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовскойазначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию по старости с 10.01.2025 года

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО16 в судебном заседании просила удовлетворить в полном объеме. Указывает, что исковые требования обоснованы, периоды, указанные в иске подлежат включению как специальный стаж, поскольку доказан факт работы на предприятиях с особым характером и условиями труда, также установлено, что ФИО2 работал полный рабочий день, в связи с чем имеет право на досрочную пенсию с 10.01.2025 года.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в требованиях истца отказать, предоставили письменные возражения, которые подержала в судебном заседании, согласно которым ФИО2 обратился в ОСФР по Саратовской области (далее — Отделение) с заявлением от 10.01.2025 о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 11.04.2025 №250000013067/2158/25 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Отделение возражает относительно заявленных исковых требований, считает их не законными и необоснованными по следующим основаниям. ФИО2 в возрасте 55 лет имеет 29 лет 11 месяцев 19 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ — 11 лет 04 месяца 14 дней и ИПК — 53,908. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Так, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 или Списком № 2, утвержденным постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (за период работы до 01.01.1992) не менее 12лет 6 месяцев. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года№ 665 (далее — Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 утвержден Список 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях (в отношении периодов до 01.01.1992 г.). Согласно действующему пенсионному законодательству, правом на досрочное пенсионное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 пользуются: электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) Разделом XXXII Списка №2 от 22.08.1956г. № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам и их подручным. На момент утверждения в 1956 году Списков № 1 и № 2, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах». В ЕТКС (выпуск 02.1970г.) произошло выделение профессий на самостоятельные и уже как самостоятельная предусматривалась профессия «электросварщик ручной сварки», в тарифно-квалификационные характеристики которой включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена была профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Таким образом, для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электросварщика в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956г., так же как и в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991г., необходимо подтверждение занятости на ручной сварке. Следует отметить, что согласно письма Госкомтруда от 14 апреля 1965 г. № 1240-ИГ в соответствии с действующим законодательством сварщики, занятые на машинах стыковой, контактной и точечной сварки, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. О праве на назначение льготных пенсий электросварщиков, занятых на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа, указано в письме Госкомтруда от 22 апреля 1974 г. № 776-ВБ. При этом в письме управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 7 июля 1982 г. № 1003-9 указано, что автоматическая и полуавтоматическая электросварка в среде аргона или другого инертного газа права на льготную пенсию не дает. Все эти условия сохраняются и при плазменной электросварке. Таким образом, ранее действующим законодательством, с учетом разъяснений уполномоченного органа, как и ныне действующим законодательством, право на досрочное назначение пенсии предоставлялось электросварщикам (сварщикам) при занятости на определенных видах сварки. Данный довод подтверждается также и письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23.03.2004 № 710-15. В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Для подтверждения занятости электросварщиков ручной сварки необходимо использовать данные паспортов и техническое описание сварочных агрегатов, приказы (распоряжения) о закреплении ответственных за оборудованием, должностная инструкция (характеристика работ), планы-наряды на выполнение работ, бухгалтерские документы по учету основных средств и расходу сварочных материалов. Документами, содержащими сведения о том, что работник был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день являются: график проведения ремонтных и профилактических работ, технология (регламент) проведения сварочных работ, табеля учета рабочего времени, журнал учета отработанного времени на льготных работах и другие документы предприятия. В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случаях уплаты страховых взносов в Социальный Фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральными законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Правом на досрочное пенсионное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756). Периоды работы истца не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 включены по причине отсутствия подтверждения постоянной занятости в течение полного дня заявителя в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно пункту 4 Порядка № 258 н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538 н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по представлению подтверждающих документов лежит непосредственно на заявителе, что прямо закрепляют пункты 19, 23, 31 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги, по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16 п. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Таким образом, льготный стаж истца должен быть подтвержден справкой работодателя, уточняющей особый характер и условия работы. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации относительно порядка надлежащего подтверждения стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, была неоднократно изложена в определениях от 05.03.2018 № 74-КГ 17-23, от 11.09.2017 № 47-КГ17-13. Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что в случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Документами, содержащими сведения о том, что работник был занят на резке и ручной сварке являются: должностная инструкция (характеристика работ), планы-наряды на выполнение работ, график проведения ремонтных и профилактических работ, технология (регламент) проведения сварочных работ, бухгалтерские документы по учету основных средств и расходу сварочных материалов, приказы (распоряжения) о закреплении ответственных за оборудованием и другие документы предприятия. Табель учета рабочего времени с тяжелыми условиями труда, приказ о закреплении за истцом сварочного оборудования, планы-наряды на выполнение работ, платежно-расчетные ведомости работодателя, иных документов, соответствующих установленными законом требованиям к их содержанию не представлены. Квалификационная характеристика по данной должности предусматривает примерный перечень должностных обязанностей, поэтому само по себе занятие определенной должности может свидетельствовать только о’ квалификации работника, наличии специальности, разрешении на выполнение данного вида работ, но никак ни о степени фактической загруженности работника. Нахождение в трудовых отношениях на полную ставку может подтверждать только закрепленное количество рабочего времени, в которое работник должен находиться на рабочем месте, но невыполнение конкретных видов работ полное рабочее время. Истцом, в нарушение порядка подтверждения стажа, документы, подтверждающие занятость ФИО2 в спорные периоды на ручных видах сварки либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня отсутствуют, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования индивидуальные сведения представлены без кода особых условий труда. В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (с 1 января 2017 года — статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации). Дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные данной статьей для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяются ими в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Если работник не занят на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то независимо от класса условий труда, установленного в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, не начисляются. У ФИО2 с 01.01.2013 документально не подтверждена уплата дополнительного тарифа страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются только на основании сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. На основании имеющихся в материалах дела данных индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца, приходящиеся на период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования (17.05.1999 г.) отражены без указания кода особых условий труда. Таким образом, льготный характер работы истца надлежащим образом не подтвержден. Истец не представил доказательства недостоверности сданных на него работодателем индивидуальных сведений. Также следует отметить, что истец не воспользовался правом, предоставленным ему ст. 14 Закона № 27-ФЗ, на получение в органах Пенсионного фонда РФ сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, и обжалование в случае несогласия, соответственно был согласен со сведениями, которые работодатель представил в Пенсионный фонд. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное, оснований для назначения ФИО2 страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц: ООО «ОЭК-АЭС», ООО «Лидерстрой-М», ООО «СИМТИС» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Закона N 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Аналогичные требования содержатся в п. 22 Административного регламента предоставления ПФР государственной услуги по установлению страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РФ от от 23.01.2019 N 16п.

Кроме того, существует Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Согласно п. 4 указанного Порядка все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи, с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "электросварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся как газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по старости как электросварщики, то есть при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 1, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.

Как установлено судом, решением от 10.01.2025 года Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО2 отказано в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, на соответствующих видах работ. Как указано в решении при определении права на данный вид пенсии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется в совокупности с ч.2, 6 ст. 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 №1173, поименованы электросварщики и их подручные. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Позицией 23200000-19756 Раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Позицией 23200000-19906 Раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы электросварщики ручной сварки. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет. Правительство Российской Федерации приняло постановление от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая деятельность, а только работа, в течение полного рабочего дня, предусмотренная в указанных Списках. В соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 Na 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа, периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы:

- с 01.01.2002 по 20.08.2002 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Россия»;

- с 21.08.2002 по 31.12.2004 в качестве электрогазосварщика в ООО «Хлебороб 2002»;

- с 19.06.2014 по 30.05.2015, с 01.06.2015 по 01.03.2016 в качестве электрогазосварщика в ООО «ОЭК-Сервис»;

- с 02.03.2016 по 31.12.2016 в качестве электрогазосварщика в ООО «ОЭК-АЭС»;

- с 14.02.2019 по 31.12.2019, с 17.01.2020 по 27.01.2020, с 01.02.2020 по 31.12.2024 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Автобан-мост».

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы:

- с 01.01.1995 по 31.12.1995 в качестве сварщика-электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму», так как документально не подтверждается постоянная занятость заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке;

- с 06.05.1991 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.2000 по 31.12.2001 в качестве сварщика- газосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» ( ЗАО «Россия»), так как документально не подтверждается иная занятость заявителя на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 и 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В первичных документах организации отсутствует наименование должности, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия труда — отсутствует код льготы,

- с 01.01.1997 по 31.12.1999 в качестве сварщика-электрогазосварщика в ЗАО «Россия», так как документально не подтверждается постоянная занятость заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. В первичных документах организации указана должность «сварщик», работа в которой не дает права на установление пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после (грации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия труда — отсутствует код льготы;

- с 01.01.2005 по 04.07.2005 в качестве электрогазосварщика в ООО «Хлебороб 2002», так как не подтверждается постоянная занятость заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Кроме того, (сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия труда — отсутствует код льготы,

- с 01.09.2008 по 31.12.2009 в качестве электрогазосварщика в ООО Управляющая компания «Кесми»,

- c 15.04.2018 по 30.09.2018 в качестве электрогазосварщика в ООО «Лидерстрой-М», так не подтверждается постоянная занятость заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной варке. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются годы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия труда — отсутствуют код льготы, с 01.01.2013 нет факта начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации,

- c 01.01.2017 по 28.04.2017 в качестве электрогазосварщика в ООО «ОЭК-АЭС», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия труда — отсутствует код льготы,

- c 01.01.2025 по 09.01.2025 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Автобан- мост», так как нет факта начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, (установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В общий страховой и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды: периоды отпусков без сохранения заработной платы: (01.09.2012 по 31.12.2012, 31.05.2015, с 01.02.2018 по 30.05.2018, с 01.01.2020 по 16.01.2020, с 28.01.2020 по 31.01.2020, так как согласно подпункту «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды клялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (начисление страховых взносов производится с начисленных сумм заработной платы, а в период отпуска без сохранения заработной платы, заработная плата не начисляется, начисление страховых взносов не производится). При имеющейся продолжительности стажа на соответствующих видах работ, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 будет иметь по достижении возраста 56 лет.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2, 06.05.1991 года принят на работу в колхоз «Путь к коммунизму» в качестве свинаря, 29.06.1991 года переведен на должность сварщика, в ЗАО «Россия» с 1992 года по 20.08.2002 года работал в качестве сварщика электрогазосварщика (т.1 л.д.23-24).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N N "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как усматривается из архивной справки МУ «Архив Новоузенского муниципального района» ФИО2 и табеля рабочего времени (т.1. л.д.128-129) с мая 1991 года по декабрь 1991 года работал, и ему была начислена заработная плата.

Таким образом, ФИО2 переведен на должность сварщика, которая по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", а до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня решение в этой части незаконно, имеются основания засчитать в стаж ФИО2 период времени с 29.06.1991 по 31.12.1991 года как специальный стаж.

Согласно акту от 13.10.1998 года Новоузенского УСЗН подписанным специалистом ФИО12, председателем ЗАО «Россия» ФИО13 и инспектором отдела кадров ФИО14 проведена проверка правильности составления Перечня рабочих мест в ЗАО «Россия» документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение, указанное в Перечне соответствует действительности. В табеле учета рабочего времени указана продолжительность рабочего дня 8 часов, перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей занятость которых дает право на льготное пенсионное обеспечение составлен правильно. Кроме того указаны: агрегат сварочный стационарный и передвижной АДД-4001У1, АДД-4004У1, АДЕ2502-1У1, НАС-1, НАС-2, указанные агрегаты предназначены для резки и ручной сварки (т.1 л.д.174).

Вопреки доводам ответчика, по истечении длительного промежутка времени и с учетом ликвидации организации невозможно подтвердить сведения о закрепления сварочного аппарата, планы-наряды за истцом, в данном случае нарушается право на пенсию лица.

Согласно данным о стаже с 01.01.1992 по 31.12.2001 ФИО2 засчитан стаж как при обычных условиях труда, однако не оспаривался факт наличие стажа. Согласно решению ОСФР не подтверждены особые условия труда, полная занятость у ФИО2

Вопреки данным, особые условия труда и полная занятость подтверждаются совокупность документов, как усматривается из книг учета расчетов по оплате труда за 1992-2001 год не указано сколько часов ФИО2 работал в день, но указаны рабочие дни, а также согласно архивным справкам за 1992-2002 год заработная плата начислялась в днях, кроме того согласно акту от 13.10.1998 года указано, что продолжительность рабочего дня составляет 8 часов и проверены профессии, занятость которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. В силу вышесказанного документально подтверждена полная занятость и особые условия труда ФИО2 на должность сварщик электрогазосварщик в период времени с 01.01.1992 по 20.08.2002 года.

Необходимо зачесть в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 ч.1 ст30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ в ЗАО «Россия» следующие периоды:

с 01.01.1992 по 31.12.1992 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.01.1993 по 31.12.1993 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.01.1994 по 31.08.1994 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.11.1994 по 31.12.1994 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.01.1995 по 31.12.1995 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.01.1996 по 31.12.1996 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.04.1997 по 31.12.1997 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.02.1998 по 30.09.1998 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.11.1998 по 31.12.1998 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.02.1999 по 31.12.1999 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.01.2000 по 31.12.2000 года в качестве электрогазосварщика;

с 01.03.2001 по 31.12.2001 года в качестве электрогазосварщика.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01.01.2005 по 04.07.2005 года в ООО «Хлебороб – 2002» не имеется поскольку согласно справки о режиме работы ООО «Хлебороб – 2002» за отчетный период с 01.01.2005 по 31.12.2005 год сварочный цех производственную деятельность не осуществлял в результате чего льготные рабочие места в данных структурных подразделениях отсутствуют.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем письменных доказательств, подтверждающих, что ФИО2 в с 01.09.2008 по 30.09.2018 в качестве электрогазосварщика в ООО Управляющая компания «Кесми» и с 15.04.2018 года по 30.09.2018 года в качестве электрогазосварщика в ООО Лидерстрой-М» осуществлял трудовую деятельность в особых условиях труда, не подтверждено документально условия труда продолжительность рабочего времени, наблюдательные дела отсутствуют у данных организаций. В связи с чем, оснований для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов не имеется.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2 02.03.2016 года принят на работу в качестве электрогазосварщика в ООО «ОЭК-АЭС» на монтажный участок, 01.07.2016 года переведен в цех металлоконструкции электрогазосварщиком, 28.04.2017 года трудовой договор расторгнут в связи с истечение срока.

Решением ОСФР период работы в организации ООО «ОЭК –АЭС» засчитан в стаж на соответствующих видах работы с 02.03.2016 по 31.12.2016 в качестве электрогазосварщика. С 01.01.2017 по 28.04.2017 года не засчитан стаж, так как не подтвержден особые условия труда.

Вопреки указанному в материалах выплатного дела имелась справка ООО «ОЭК-АЭС» от 13.04.2017 года уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, согласно которой, ФИО2 работал в качестве электрогазосварщика с 02.03.2016 года по 28.04.2017 года занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день при пятидневной рабочей недели. В связи с чем имеются основания зачесть стаж в период с 01.01.2017 по 28.04.2017 года в качестве электрогазосварщика в ООО «ОЭК-АЭС».

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Кроме того досрочную пенсию по старости необходимо назначить истцу начиная с 10.01.2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования незаконным, об обязании включении в страховой стаж периодов работы и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости– удовлетворить частично.

Обязать Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Саратовской области включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 29.06.1991 по 31.12.1991 года в качестве сварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.01.1992 по 31.12.1992 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.01.1993 по 31.12.1993 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.01.1994 по 31.08.1994 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.11.1994 по 31.12.1994 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.01.1995 по 31.12.1995 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.01.1996 по 31.12.1996 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.04.1997 по 31.12.1997 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.02.1998 по 30.09.1998 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.11.1998 по 31.12.1998 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.02.1999 по 31.12.1999 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.01.2000 по 31.12.2000 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»);

с 01.03.2001 по 31.12.2001 года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Путь к коммунизму» (ЗАО «Россия»),

с 01.01.2017 по 28.04.2017 года в качестве электрогазосварщика в ООО «ОЭК-АЭС».

Признать решение Управления установления пенсии Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Саратовской области от 10.01.2025 года в части отказа засчитывания вышеуказанного стажа на соответствующих видах работ незаконным.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочную пенсию по старости с 10.01.2025 г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья А.А. Трофимова