Дело №
УИД №RS0№-59
Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2022
Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:
Председательствующей судьи Горюновой М.С.,
при секретаре ФИО2,
с участием заявителя ФИО1, представителя ГУ –отделение Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, в обоснование требований указав, что в мае 2022 года при обращении к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости ей ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено решение № об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием права на страховую пенсию. В обоснование отказа указано, что в страховой стаж не включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Дуванском сельпо, ввиду того, что печать при увольнении расплывчата, но при этом усматривается УРСР, т.е. УССР, в то время как распад СССР произошел в 1991 году.
В связи с невключением указанного периода в трудовой стаж по состоянию на дату обращения, общая продолжительность страхового стажа, подлежащего включению для назначения страховой пенсии по старости, составила 12 лет 8 месяцев 13 дней. Таким образом, для назначения страховой пенсии не хватает 3 месяца 17 дней.
Просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить спорный период в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения с заявлением об установлении пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заявитель ФИО1 пояснила, что спорный период работы проходил на территории <адрес> Украины, где в настоящее время проходят военные действия, а установление данного факта необходимо для права на получение страховой пенсии по старости, просила допросить свидетеля, который весь спорный период работал вместе с заявителем в этой же организации.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля ФИО4, представившего свою трудовую книжку, подтвердившего факт работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Дуванском сельпо в должности продавца, поскольку сам работал в тот период совместно с ФИО1, считает заявленные требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ) гражданское законодательство основывается на обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее -ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ устанавливаются основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с п. 1 статьи 17 указанного Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ст. 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В п.6 раздел II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Факт работы заявителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Дуванском сельпо в качестве продавца подтверждается данными трудовой книжки заявителя, а также пояснениями допрошенного свидетеля ФИО4, который пояснил суду, что ФИО1 работала в должности продавца вместе в Н-Дуванском сельпо в указанный период.
Поскольку трудовая деятельность ФИО1 в спорный период проходила в <адрес>, на территории которой в настоящее время проходит специальная военная операция, то заявитель не имеет возможности в ином порядке получить документы, удостоверяющие факт его работы в должности продавца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Дуванском сельпо.
В соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допускалось использование прежних наименований РСФСР в официальном делопроизводстве в течение 1992 года.
Факт наличия трудовых отношений ФИО1 в должности продавца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Дуванском сельпо удостоверен печатью с символикой РСФСР.
Заверение записи в трудовой книжке ФИО1 печатью предприятия, содержащей реквизиты РСФСР и не замененной после ДД.ММ.ГГГГ, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.
Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, обязанность по ведению которой возложена на работодателя, а не на работника.
Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке заявителя, а именно «печать при увольнении расплывчата, но при этом усматривается УРСР, что в переводе на русский язык УССР, в то время как распад СССР произошел в 1991 году» является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца, в связи с отсутствием вины работника.
В силу закрепленных в Конституции РФ положений, Российская Федерация, как социальное государство, гарантировало работающим гражданам права на социальное обеспечение и пенсию при достижении определенного возраста или при наличии определенных условий. Ограничение прав или умаление прав и свобод граждан не допускается (ст.ст.2, 7, 39.55 Конституции РФ).
Таким образом, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для назначения пенсии.
Обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве основания для отказа в назначении пенсии указано, что «печать при увольнении расплывчата, но при этом усматривается УРСР, что в переводе на русский язык УССР, в то время как распад СССР произошел в 1991 году», является необоснованным.
ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> при разрешении вопросов, связанных с пенсионными правами ФИО1, допустило формальный подход к исполнению своих обязательств, что повлекло принятие незаконного решения, которым нарушены пенсионные права заявителя.
С учетом изложенного, суд считает законным признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ГУ -отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> незаконным в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Дуванском сельпо в должности продавца.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом приведенных положений закона, суд считает возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Дуванском сельпо в должности продавца и повторно рассмотреть вопрос о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы и рассчитать пенсию с даты обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить полностью.
Признать решение ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать ГУ- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Дуванском сельпо в должности продавца и назначить пенсию с момента обращения с заявлением об установлении пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.С. Горюнова