УИД 61RS0007-01-2023-000530-23

Судья: Мельситова И.Н. Дело № 33а-12934/20223

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи: Москаленко Ю.М.,

судей: Новиковой И.В., Вервекина А.И.,

при секретаре: Ткачеве Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области к Харгелия (ранее – Зебелян) ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени, по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ростовского областного суда Новиковой И.В., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Харгелия (ранее – Зебелян) Е.Р. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени, указав в обоснование требований на то, что административный ответчик с 13 декабря 2021 года состоит на учете в налоговом органе и осуществляет деятельность в качестве адвоката, в связи с этим в соответствии с положениями ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 является плательщиком страховых взносов.

Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование административным ответчиком исполнена не была, в адрес административного ответчика направлены требования от 12 января 2022 года № 1715 и от 22 января 2022 года № 4113 с указанием размера образовавшейся недоимки по страховым взносам и пени. Между тем, требования об уплате страховых взносов и пени также не исполнены налогоплательщиком в установленный для добровольного исполнения срок.

27 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № 2а-1404/2022 о взыскании с Зебелян (в настоящее время - Харгелия) Е.Р. недоимки за 2021 год на общую сумму в размере 58 840,07 рублей.

По результатам рассмотрения возражений Харгелия (ранее - Зебелян) Е.Р. относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 25 августа 2022 года судебный приказ № 2а-1404/2022 от 25 августа 2022 отменен, между тем имеющаяся у административного ответчика недоимка за 2021 год по страховым взносам и пене не уплачена, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области просила суд взыскать с Зебелян (в настоящее время - Харгелия) Е.Р. недоимку за 2021 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 рублей, пени в размере 15 255,38 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей, пени в размере 2 007,32 рублей.

В процессе рассмотрения административного дела по существу в суде первой инстанции налоговый орган представил в материалы дела письменные пояснения относительно расчета предъявленной к взысканию в данном деле задолженности по страховым взносам и пене (л.д. 81-82).

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 апреля 2023 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области удовлетворены частично, суд взыскал с Харгелия (ранее - Зебелян) Е.Р. в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области задолженность за 2021 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также по пени в размере 54 826,48 рублей.

Также судом с Харгелия (ранее - Зебелян) Е.Р. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 844,78 рублей.

В мотивировочной части решения суд указал на отсутствие предусмотренных законом оснований для взыскания с административного ответчика Харгелия (ранее - Зебелян) Е.Р. недоимки за 2017 год в размере 3 479, 76 рублей и 533,86 рублей, указав на недоказанность налоговым органом взыскания с административного ответчика основной суммы недоимки, из которой исчислена пеня.

В апелляционной жалобе административный ответчик Харгелия (ранее - Зебелян) Е.Р. просит решение суда первой инстанции отменить, считает, что суд первой инстанции неправильно определил имеющие значение для административного дела обстоятельства, поскольку не принял во внимание приведенные в процессе рассмотрения дела возражения административного ответчика и представленные в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что предъявленная к взысканию в данном деле недоимка по страховым взносам и пене уже была взыскана с административного ответчика по административным делам № 2а-2517/2021 и № 2а-478/2022. Указанная задолженность в полном объёме оплачена административным ответчиком, путем списания денежных средств в рамках исполнительных производств по указанным выше делам со счета административного ответчика, открытого в ПАО «Сбербанк», что подтверждается представленной в материалы дела информацией об арестах и взысканиях.

По приведенным в апелляционной жалобе доводам ФИО2 считает, что у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска, утверждая, что предъявленная к взысканию в данном деле задолженность уплачена во исполнение судебных актов по делам № 2а-2517/2021 и № 2а-478/2022.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не установила в данном административном деле предусмотренных положениями ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК Российской Федерации) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьями 430, 432 НК Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 430 НК Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в частности, адвокаты, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно пункту 3 статьи 430 НК Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В пункте 2 статьи 432 НК Российской Федерации определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК Российской Федерации, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 НК Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Харгелия (ранее - Зебелян) Е.Р. с 13 декабря 2012 года имеет статус адвоката и в соответствии с положениями п. 2 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.Поскольку обязанность по своевременной уплате страховых взносов за 2021 год в установленный налоговым законодательством срок налогоплательщиком не была исполнена, налоговый орган в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направил в адрес ФИО2 требования: требование от 12 января 2022 года № 1715 об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общем размере 15 172,64 рублей и пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в общем размере 2 689, 20 рублей, срок для добровольного исполнения обязанности по уплате недоимки установлен в требовании до 11 февраля 2022 года; требование от 22 января 2022 года № 4113 об уплате недоимки за 2021 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей, пени в размере 82,74 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей, пени в размере 21,49 рублей, срок для добровольного исполнения обязанности по уплате недоимки установлен в требовании до 21 февраля 2022 года (л.д. 9-10, 12-13).

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный для добровольного исполнения требований срок обязанности по уплате страховых взносов за 2021 год и пени инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2021 год и пени.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону судебный приказ № 2а-1404/2022 от 27 апреля 2022 года отменен определением мирового судьи 25 августа 2022 года (л.д. 6).

В связи с заключение брака ФИО4 изменила фамилию на Харгелия (л.д. 56).

Применяя к установленным по делу обстоятельствам приведенные выше нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта неисполнения Харгелия (ранее - Зебелян) Е.Р. требовании налогового органа об уплате недоимки за 2021 год по страховым взносам и пени, вследствие чего у налогоплательщика образовалась предъявленная ко взысканию в данном административном деле задолженность. Проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с административным иском, правильность исчисления размера недоимки по страховым взносам и пени, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в данном административном деле установленных законом оснований для удовлетворения административного иска в части.

Судебная коллегия по административным делам считает выводы суда по существу рассмотренного административного дела правильными, обоснованными ссылками на результаты оценки представленных в материалы дела доказательств и на нормы права, верно примененные судом к установленным по делу обстоятельствам.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО2 утверждает, что предъявленная к взысканию в данном деле недоимка по страховым взносам и пене была ею оплачена при исполнении судебных актов по делам № 2а-2517/2021 и № 2а-478/2022. Указанные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика в суде первой инстанции, изложенную в возражениях на административный иск (л.д. 52-53), данные доводы административного ответчика по приведенным в тексте решения суда мотивам обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Как установлено судом решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 апреля 2022 года по делу № 2а-478/2022 с ФИО4 в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области взыскана задолженность за 2020 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7 511 рублей 46 копеек, пени в размере 22,35 рублей за период с 01.01.2021 по 21.01.2021, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей, пени в размере 96,53 рублей за период с 01.01.2021 по 21.01.2021.

Указанное административное дело № 2а-478/2022 обозревалось судебной коллегией в судебном заседании, при исследовании материалов административного дела № 2а-478/2022 судебной коллегией по административным делам также установлено, что решение Пролетарского районного суда от 22 апреля 2022 года сторонами спора в апелляционном порядке не обжаловано, взыскателю Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области выдан исполнительный лист, который предъявлен к исполнению.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 сентября 2021 года по административному делу № 2а-2517/2021 с ФИО4 в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области взыскана задолженность за 2019 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рублей, пени в размере 72,51 рублей за период с 01.01.2020 по 20.02.2020, а также налог на имущество в размере 29 735,71 рублей.

Указанное административное дело № 2а-2517/2021 обозревалось судебной коллегией в судебном заседании, при исследовании материалов административного дела № 2а-2517/2021 судебной коллегией по административным делам также установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 08 декабря 2021 года решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону лот 01 сентября 2021 года изменено, с ФИО4 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 309,20 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 72,51 рублей, всего на сумму 29 735,71 рублей.

Таким образом, указанными судебными актами по административным делам № 2а-2517/2021 и № 2а-478/2022 с ФИО4 взыскана недоимка за 2020, 2019 годы по страховым взносам и пене, в то время как в данном административно деле Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области заявлены требования о взыскании с Харгелия (ранее – Забелян) Е.Р. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в фиксированном размере 8 426 рублей, и исчисленной из указанной суммы недоимки пени в размере 21,49 рублей за период с 11.01.2022 по 19.01.2022, а также недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в фиксированном размере 32 448 рублей и исчисленной из указанной суммы недоимки пени в размере 82, 74 рублей за период с 11.01.2022 по 19.01.2022.

По приведенным мотивам судебная коллегия по административным делам соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в данном деле налоговым органом заявлены административные исковые требования о взыскании с Харгелия (ранее – Забелян) Е.Р. недоимки по страховым взносам за 2021 года на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, пени, то есть за иной налоговый период, отличный от рассмотренных в рамках административных дел № 2а-2517/2021 и № 2а-478/2022 налоговых периодов за 2020, 2019 годы.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, пришел к обоснованному выводу о том, что приобщенная к материалам дела по инициативе административного ответчика информация об арестах и взысканиях, из которой следует, что во исполнение исполнительных документов, выданных налоговому органу, как взыскателю, по указанным выше административным делам № 2а-2517/2021 и № 2а-478/2022, со счета административного ответчика, открытого в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА произведены списания денежных средств (л.д. 57-59, 61-63) не подтверждает факт уплаты Харгелия (ранее – Забелян) Е.Р. предъявленной к взысканию в данном деле недоимки по страховым взносам за 2021 год.

В данном деле суд первой инстанции установил, что суммы задолженности по пене, вошедшие в требование № 1715 от 12.01.2022, исчислены из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448,00 рублей, взысканной решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 апреля 2022 года по делу № 2а-478/2022 за период с 22.01.2021 по 11.01.2022 в размере 2272,70 рублей; из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354,00 рублей, взысканной решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 сентября 2021 года по административному делу № 2а-2517/2021, за период с 21.02.2020 по 11.01.2022 в размере 3 643,33 рублей; из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей за период с 25.01.2019 по 11.01.2022 в размере 3 479,76 рублей; исчисленной из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей, взысканной судебным приказом № 2а-404/2019 от 02.12.2019 за период с 25.01.2019 по 11.01.2022 в размере 5 776,85 рублей.

Пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование: исчисленные за период с 22.01.2021 по 11.01.2022 в размере 526,12 рублей из суммы недоимки в размере 8 426 рублей за 2020 год, взысканной решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 апреля 2022 года по делу № 2а-478/2022; исчисленные за период с 21.02.2020 по 12.08.2020 в размере 214,27 рублей из суммы недоимки в размере 6 884 рублей, решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 сентября 2021 года по административному делу № 2а-2517/2021; исчисленные за период с 25.01.2019 по 12.08.2020 в размере 711,61 рублей, исчисленной из суммы недоимки в размере 5 840 рублей за 2018 год, взысканной судебным приказом № 2а-404/2019 от 02.12.2019.

Суд также установил, что уплата по данным суммам недоимки произведена административным ответчиком после 27.09.2022, то есть на день начисления пени в Межрайонную ИФНС России № 25 по РО не поступила.

Отказывая административному истцу в удовлетворении требований о взыскании пени, исчисленной из суммы недоимки по страховым взносам за 2017 год, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, исходил из недоказанности в данном деле факта взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам за 2017 год.

Ввод суда о соблюдении налоговым органом предусмотренных положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока и порядка взыскания также является обоснованным и соответствует положениям действующего на момент возникновения спорных правоотношений налогового законодательства.

Установив, что сумма недоимки, указанная в требовании № 4113 от 20.01.2022, сроком исполнения до 21.02.2022 и в требовании № 1715 от 12.01.2022, сроком исполнения до 11.02.2022, более 10 000 рублей, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о том, что в соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган мог обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по данным требованиям до 21.08.2022 и до 11.08.2022, соответственно.

Принимая во внимание, что судебный приказ № 2а-1404/2022 от 27.04.2022 отменен определением мирового судьи от 25.08.2022, а с административным иском в суд налоговый орган обратился 09 февраля 2023 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соблюдении налоговым органом установленного положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения суда по данному административному делу либо опровергали выводы, изложенные в судебном акте.

Нарушений влекущих в соответствии с положениями ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену обжалуемого решения судом первой инстанции не допущено.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений налогового законодательства не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели, или могли привести к вынесению неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Ю.М. Москаленко

Судьи: И.В. Новикова

А.И. Вервекин

Мотивированное апелляционное определение составлено 08 сентября 2023 года.