Дело № 2а-650/2023

УИД № 48RS0021-01-2023-000558-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Анпиловой Г.Л.,

при секретаре Несове В.Н.,

с участием прокурора Климановой А.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 12.07.2023 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который по приговору суда имеет опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания характеризуется не стабильностью поведения. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов; запрет на выезд за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что он не имеет определенного места жительства на территории Российской Федерации. После отбытия наказание планирует выехать в N..., где проживал ранее и там будет трудоустроен. Против установления административного надзора не возражал. Просил не устанавливать ему запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов, так как он еще не определился с местом своего проживания. При установлении запрета на выезд за пределы N..., просил учесть, что его трудовая деятельность будет связана с выездом в N.... Количество явок для регистрации просил установить один раз в месяц.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, который просил административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения о том, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Клинского городского суда Московской области от 18.09.2017 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п «а, г» ч. 2 ст.161 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений присоединено наказание по приговору Клинского городского суда Московской области от 09.03.2017, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей в доход государства. Отягчающим наказание обстоятельством, суд признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу и приведен в исполнение.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 19.02.2019 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Клинского городского суда Московской области от 18.09.2017.

Приговором Клинского городского суда Московской области от 29.03.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 5 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Клинского городского суда Московской области от 18.09.2017, окончательно назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством, суд признал в действиях ФИО1 рецидив преступлений.

Приговором Клинского городского суда Московской области от 28.07.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст.161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказания в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений присоединено наказание по приговору Клинского городского суда Московской области от 29.03.2021, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством, суд признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступление (п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ), которое совершил в 2021 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 тяжкого преступления составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушал 1 раз, по данному нарушению была проведена беседа воспитательного характера. После вступления приговора суда в законную силу был этапирован в исправительную колонию строгого режима. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области был размещен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного психологами, социальными работниками, начальником отряда, сотрудниками отдела безопасности, оперативного отдела, а так же сотрудниками центра трудовой адаптации осужденных. За время нахождения в карантине учреждения установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел. Затем, по приказу начальника колонии, был распределен в отряд №5, где находится в настоящее время. На производственной зоне трудоустроен на швейном участке на должности «швей». К труду относится добросовестно, замечаний и нареканий со стороны мастеров производства не поступает. На вывод и съем с работы является своевременно. Норму выработки выполняет. От работ по благоустройству территории ИУ, предусмотренных ст. 106 УИК РФ, не уклоняется. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Отпуск с выездом за пределы ИУ не предоставлялся. Право передвижения без конвоя не предоставлялось. За время нахождения в ФКУ ИК - 4 установленный порядок отбывания наказания нарушал 2 раза, по факту которых в 1 случае было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора устно, а по другому нарушению была проведена беседа воспитательного характера. Взыскание снято в установленном законом порядке. Имеет 4 поощрения от администрации исправительного учреждения. Внешний вид и установленную форму одежды соблюдает. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Мероприятия воспитательного и профилактического характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, посещает, однако делает для себя правильные выводы не всегда. Принимает участие в литературном кружке, действующим на территории ИУ. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В общении с представителями администрации проявляет корректность и тактичность. По характеру упрямый, скрытный. Проявляет стремление к психофизиологической корректировке своей личности. Свою вину в совершенном преступлении признает, однако должного раскаяния не имеет. От написания извинительного письма потерпевшей уклоняется. В бухгалтерии ИУ находится исполнительный лист, который погашает обязательными вычетами из заработной платы. Социально-полезные связи со своими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Характеризуется нестабильностью поведения.

Согласно копии паспорта, приобщенной к материалам административного дела, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца N..., на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства. Из вводной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет, проживал по адресу: N...

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 23.12.2022 усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N...А, N....

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области выдана справка о том, что ФИО1 соматически здоров, трудоспособен.

Изложенное, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; приговором Клинского городского суда Московской области от 28.07.2021; приговором Клинского городского суда Московской области от 29.03.2021; приговором Клинского городского суда Московской области от 18.09.2017; копией решения Вязниковского городского суда Владимирской области от 19.02.2019; справкой о состоянии здоровья; копией заявления; копией страниц паспорта выданного на имя ФИО1

С учетом приведенных выше обстоятельств, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии двух оснований для установления ФИО1 административного надзора по пункту 1 части 1 (за тяжкое преступление) и пункту 2 части 2 (совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за которое признан виновным приговором Клинского городского суда Московской области от 18.09.2017 в совершении преступления, предусмотренного п.п «а, г» ч. 2 ст.161 УК РФ, и пункту 1 части 1 (за тяжкое преступление) и пункту 2 части 2 (совершение преступления при опасном рецидиве) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за которое признан виновным приговором Клинского городского суда Московской области от 28.07.2021 в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст.161 УК РФ. Срок административного надзора за совершение тяжкого преступления, за которое признан виновным приговором Клинского городского суда Московской области от 18.09.2017, составляет 8 лет, за тяжкое преступление, за которое признан виновным приговором Клинского городского суда Московской области от 28.07.2021, – 8 лет. Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 19.02.2019 ФИО1 был установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Клинского городского суда Московской области от 18.09.2017, который прекращен, в связи с тем что ФИО1 был осужден к лишению свободы в период надзора. Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как ФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое он признан виновным приговором Клинского городского суда Московской области от 28.07.2021 в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст.161 УК РФ, срок погашения, за которое составляет 8 лет, то есть из двух оснований, по пункту 1 части 1 и пункту 2 части 2 статьи 3, в данном случае, законом предусмотрен более длительный срок административного надзора при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления в более позднее время. В отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ФИО1 по приговору Клинского городского суда Московской области от 28.07.2021. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, состояния здоровья и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание поведение ФИО1 в период отбывания наказания, наличие 4 поощрений, 1 взыскания, состояние здоровья, трудоспособность. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – один раз в месяц.

Согласно сведениям, указанным во вводной части приговора Клинского городского суда Московской области от 28.07.2021 ФИО1 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: N.... На странице «5», паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца N..., на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства. В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 23.12.2022 просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N...А, N.... Из объяснений административного ответчика ФИО1, данных в судебном заседании следует, что после освобождения он планирует проживать в N....

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом бесспорно установлено, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства и по месту пребывания, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 не обходимо установить административное ограничение в виде запрещения выезда, без разрешения органа внутренних дел, за установленные судом пределы территории, так как данное ограничение является обязательным. Что же касается пределов территории, суд считает возможным установить ФИО1 запрет на выезд за пределы N..., с учетом заявления ФИО1 и объяснений данных им в судебном заседании.

Доводы ФИО1 о том, что он в связи с осуществлением трудовой деятельности будет выезжать в N..., не могут являться основанием для установления запрета на выезд за пределы двух субъектов, так как действующим законодательством не предусмотрено установление запрета на выезд за пределы двух субъектов Федерации.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, которое относятся к категории преступлений против собственности. В действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений. Так же суд учитывает образ жизни ФИО1 наличие взыскания в период отбывания наказания, характеристику (ФИО1 характеризуется не стабильностью поведения). Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что в дополнение к обязательным ограничениям, необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он еще не определился с местом своего проживания не могут быть являться самостоятельным основанием для не установления ограничения в виде запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное судом время, так как во вводной части приговора, место фактического проживания ФИО1 указано по адресу: N...; в заявлении на имя начальника ФИО1 по освобождении просит оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N.... Из объяснений административного ответчика ФИО1, данных в судебном заседании следует, что после освобождения он планирует проживать в N..., где проживал ранее.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его фактического жительства, способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту фактического жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел;

4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2023 года.