№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 21 октября 2022 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего Умеренковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Зяббаровой Д.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, возложении обязанности по принудительному исполнению исполнительного документа

установил:

Административный истец ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с иском к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, возложении обязанности по принудительному исполнению исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» в ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам был предъявлен исполнительный документ № 2-1972\2021 от 06.09.2021 г., выданный судебным участком мирового судьи Золотухинского района Курской области о взыскании с ФИО2 4764,19 рублей.

21.10.2021г. судебным приставом- исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №

По состоянию на 14.09.2022 года вышеуказанная задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 4764,19 рублей.

Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, административный истец считает, что судебный пристав - исполнитель ФИО1 не осуществила полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 06.09.2021 г.

Административный истец ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по правилам ст.96 КАС РФ, своего представителя с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому району УФССП по Курской области ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Административный ответчик – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому району УФССП по Курской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание своего представителя, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направил, не ходатайствовала об отложении дела.

Административный ответчик - Управление федеральной службы судебных приставов России по Курской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по правилам ст.96 КАС РФ, своего представителя, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенная о месте и времени рассмотрения административного искового заявления по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, не ходатайствовала об отложении дела.

С учетом сведений о надлежащем извещении сторон по делу, в силу положений ст.ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц ( части 1 и 2 стать 46).

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации ( КАС РФ) лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица часть 1 статьи 218).

Согласно п.п.9,11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 част 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее так же Закон о судебных приставах).

Согласно ст.ст.121,128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее так же Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве)

В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1,8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.ст.64,68 названного закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из указанных положений в системном анализе с иными нормами указанного федерального закона, он не предусматривает строгую регламентацию периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Как усматривается из представленного исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам на основании судебного приказа № 2- 1972\2021 года от 27.09.2021, выданного мировым судьей судебного участка Золотухинского судебного района Курской области о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитному договору в сумме 4774,46 рублей, 21.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № 28657\21\46034-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

17.08.2022 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам объединены исполнительные производства от 21.10.2021 г. №28657\21\46034, от 06.11.2020 г. №, от 23.10.2020г. № от 07.09.2009 г. № (алиментные обязательства), возбужденные в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств на общую сумму 437 109,38 рублей, в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера №СД.

В соответствии с Законом № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в целях проверки имущественного положения был предпринят комплекс предусмотренных законом мер.

Согласно ответам, полученным из Центрально-Черноземный филиал АО «Экспобанк», Курское отделение №8596 ПАО Сбербанк, АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «МТС-Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Промсвязьбанк» на имя должника открыты расчетные счета. В связи с чем, судебным приставом - исполнителем 01.09.2022г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, поступающие на счета должника, и направлены для исполнения в вышеуказанные кредитные организации.

Согласно сведениям, полученным из МОГТО и РАС ГИБДД при УВД по Курской области, за должником транспортные средства не зарегистрированы.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в связи с чем, 31.05.2021г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник трудоустроен в Общество с ограниченной ответственностью «Свободинский электромеханический завод», в связи с чем 10.12.2021 г. судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, с указанием производить удержания в размере 50% и направлено по месту работы должника.

Денежные средства, удерживаемые из заработной платы должника и поступающие на депозитный счет структурного подразделения, распределяется в соответствии с требованиями стст.100,111 ФЗ « Об исполнительном производстве» и перечисляются на реквизиты взыскателей.

С целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом - исполнителем было неоднократно осуществлены выходы по адресу должника, указанному в исполнительном документе: Курская область, Золотухинский район, м. Свобода, ул. Веселая, д.33, в результате которых было установлено, что должник по данному адресу зарегистрирован и проживает, имущества принадлежащее должнику и подлежащее акту описи и ареста, отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, а так же ч.8 ст.226, ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таких условий судом не установлено, поскольку вышеизложенные обстоятельства дают основания суду дать оценку действиям судебного пристава - исполнителя, как не нарушающими права взыскателя и соответствующим требованиям, предусмотренным ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку принятые исполнительные действия были направлены на создание условий для принятии мер принудительного исполнения.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Таким образом, суд считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя не имеет место быть, права административного истца не нарушены.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 -228 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава, возложении обязанности по принудительному исполнению исполнительного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 26 октября 2022 года.

Судья И.Г. Умеренкова