№

РЕШЕНИЕ

по делу №а-1029/2023

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 г.

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при секретаре Байгузове И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Моршанский» по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России «Моршанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что по приговору мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден <данные изъяты> и ему было определено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы, согласно <данные изъяты> относится к категории преступлений небольшой тяжести, однако, согласно ч. 1 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 усматривается рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 и был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» - постановлением мирового судьи судебного участка № по г. Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ по 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» - постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Моршанского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде <данные изъяты>

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 является лицом, у которого имеются основания для установления административного надзора.

На основании вышеизложенного, истец просил установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, при этом установить ему следующие ограничения:

Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Запрет на посещение баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольную продукцию на розлив;

Запрет выезда за пределы территории муниципального образования, осуществляющего контроль, т.е. за пределы Моршанского района.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Моршанский» ФИО4, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор ФИО5 в своем заключении полагала возможным частично удовлетворить требования административного истца, а именно: установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года; обязать ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО1 посещение баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольную продукцию на розлив.

Суд, заслушав стороны, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228,

статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено судом, приговором Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором установлено, что на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного <данные изъяты>, последний находился в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Означенным приговором также установлено, что на момент совершения преступления ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождении ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением обязанностей и ограничений в течение оставшейся не отбытой части наказания: являться один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за условно-досрочно освобожденными, по месту жительства или пребывания без регистрации, не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за условно-досрочно освобожденными; не выезжать за пределы административного участка обслуживаемого специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за условно-досрочно освобожденными, по месту жительства без его согласия; запретить пребывание вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение отменено, ФИО2 направлен для отбытия оставшейся неотбытой части наказания сроком 6 месяцев 17 дней лишения свободы в ИК строгого режима.

Приговором Моршанского районного суда Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> лишения свободы с отбытием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания, назначенного ФИО1 по приговору Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, была заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком 10 месяцев, по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

ФИО1 установлены следующие ограничения: не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы Моршанского района Тамбовской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Также возложена обязанность - являться один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, дополнены ограничениями: запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных питейных заведений в пределах территории Моршанского района Тамбовской области; не уходить из дома (по месту своего жительства) с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 4 месяца 23 дня, назначенного постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, была заменена лишением свободы сроком на 2 месяца 11 дней с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Моршанского района Тамбовской области мирового судьи судебного участка № по г. Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> лишения свободы с отбытием наказания в ИК строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № по г. Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 159.1 УК РФ к 10 месяцам принудительных работ с удержанием ежемесячно 10 % из заработной платы в доход государства с перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. На основании <данные изъяты> путем частичного сложения назначения наказания и наказания по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно по совокупности преступлений ФИО1 определено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В настоящее время, в отношении ФИО1 возбуждено два уголовных дела по <данные изъяты>, которые постановлениями начальника СО МОМВД России «Моршанский» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были объединены в одно производство.

Из справки, предоставленной ФКУ ИК-4, следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии наказания.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы относится к категории преступлений небольшой тяжести, однако, согласно ч. 1 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 усматривается рецидив преступлений.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку вышеназванным приговором суда ФИО1 признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, а в его действиях установлено наличие рецидива, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований МОМВД России «Моршанский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Исходя из положений ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно справке – характеристике МОМВД России «Моршанский» ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО1 проживает с матерью, <данные изъяты>.

Согласно ответу ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в психиатрическом кабинете ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» не состоит, за психиатрической помощью не обращался.

По имеющейся в материалах дела информации, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований МОМВД России «Моршанский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета на посещение баров, кафе ресторанов и других заведений, реализующих алкогольную продукцию на розлив.

Устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрета на посещение баров, кафе ресторанов и других заведений, реализующих алкогольную продукцию на розлив, суд исходит из того, что ФИО1 страдает алкогольной зависимостью, неоднократно совершал преступления в состоянии алкогольного опьянения, после отбытия наказания дважды совершил правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в парках, скверах, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, что свидетельствует о необходимости ограничения его доступа к организациям общественного питания, занимающихся реализацией алкогольных напитков.

Суд полагает, что устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие и будут способствовать целям частной превенции в отношении него.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, поскольку согласно ответу МОМВД России «Моршанский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменным объяснениям матери ответчика ФИО7, она зарегистрировала сына для того, чтобы у него была хоть какая-то регистрация, но в квартиру она его впускать не намерена из-за его антиобщественного поведения.

Поскольку у административного ответчика регистрация по месту жительства имеется, оснований для установления ему запрета выезда за пределы территории <адрес> у суда не имеется. К объяснениям ФИО7 о нежелании впускать сына в квартиру, суд относится критически, поскольку данная информация на установление названного запрета никак не влияет.

Суд полагает, что в данном случае административным истцом не представлено доказательств, обосновывающих необходимость установления данного вида ограничений.

Таким образом, административные исковые требования МОМВД России «Моршанский» подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МОМВД России «Моршанский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выдан ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №, зарегистрированного по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить ФИО1 посещение баров, кафе ресторанов и других заведений, реализующих алкогольную продукцию на розлив.

В удовлетворении административного иска в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

Судья: Е.А. Старовойт

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Старовойт