Дело № 2а-2607/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

с участием помощника прокурора г.Элисты Бадмаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника Управления МВД России по городу Элисте ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Врио начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО3 судим приговором Элистинского городского суда РК от 06.07.2022г. по ч.2 ст.264.1 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, откуда освобожден 16.06.2023 г. по постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 31.05.2023 г. условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 4 дня. Дополнительный вид наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 5 лет, ФИО3 будет отбывать в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия.

Кроме того, ФИО3 ранее был судим приговором Элистинского городского суда РК от 30.06.2017г. по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Иркутской области, откуда освобожден 13.09.2021г. по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что указанным приговором Элистинского городского суда РК от 30.06.2017г. по ч.2 ст.228 УК РФ в действиях ФИО3 был установлен особо опасный рецидив преступлений, то решением Ангарского городского суда Иркутской области от 04.08.2021г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и в период с 29.08.2021г. по 11.08.2022г. состоял на профилактическом учете в Управлении МВД России по г.Элисте, как лицо в отношении которого был установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором, установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от 04.08.2021г., ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.264.1 УК РФ, за которое был осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец, ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что в отношении ФИО3 имеется два основания для установления административного надзора: 1) как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Элистинского городского суда РК от 30.06.2017г. по ч.2 ст.228 УК РФ; 2) как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания по приговору Элистинского городского суда РК от 06.07.2022г. по ч.2 ст.264.1 УК РФ.

Указанным приговором Элистинского городского суда РК от 30.06.2017г. по ч.2 ст.228 УК РФ в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений, так как последний совершил умышленное тяжкое преступление при наличии неснятой и непогашенной судимости, по которому отбывал наказание в виде реального лишения свободы.

Учитывая, что ФИО3 судим за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то административный надзор в отношении него в силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи,

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания. Соответственно, судимость ФИО3 по приговору Элистинского городского суда РК от 30.06.2017г. по ч.2 ст.228 УК РФ будет погашена 12.09.2029г.

ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, как лицо ранее неоднократно судимое, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

Административный истец, ссылаясь на п.2 ч.2 ст.3, ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 30.06.2017г. по ч.2 ст.228 УК РФ, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток;

запрет выезда за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия;

запрет посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе и на розлив;

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по г. Элисте ФИО4 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения, при этом просил установить ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, личное дело ФИО3, выслушав заключение прокурора Бадмаева А.А. об удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Элистинского городского суда РК от 30 июня 2017 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и на основании санкции указанной части данной статьи назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. Согласно ч.5 ст.74 УК РФ отменено ФИО3 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района РК от 20 сентября 2016 г., которым он осужден по ст.264.1 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ, к 1-му году 3-м месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, а также с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами на срок 3 года. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к данному наказанию неотбытого наказания в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района РК от 20 сентября 2016 г. окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами на срок 3 года. В соответствии с п. «г» ст.58 УК РФ отбывание наказания в виде лишения свободы ФИО3 назначено в исправительной колонии особого режима.

Приговор вступил в законную силу 28 сентября 2017 г.

Вступившим 19 августа 2021 г. в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от 04 августа 2021 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор; установлены следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы г.Элиста Республики Калмыкия; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения иди иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. Административный надзор установлен ФИО3 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вступившим 18 января 2022 г. в законную силу решением Элистинского городского суда РК от 23 декабря 2021 г. административное исковое заявление Управления МВД России по городу Элисте к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворено; дополнено ФИО3 ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 04.08.2021 г административные ограничения дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время); запрета пребывания в учреждениях реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором Элистинского городского суда РК от 06 июля 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.264. 1 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 5 лет. В соответствии с п. «в» ч.1 ст.58 УК РФ отбывание наказания в виде лишения свободы назначено ФИО3 в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 19 июня 2022 г.

16 июня 2023 года ФИО3 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 4 дня в соответствии с постановлением Яшкульского районного суда РК от 31 мая 2023 г.

Судом установлено, что преступление совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 данного Федерального закона).

ФИО3 судим за совершение преступления при особо опасно рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбывания наказания. Соответственно судимость по приговору Элистинского городского суда РК от 30 июня 2017 г. по ч.2 ст.228 УК РФ будет погашена 12 сентября 2029 г.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В настоящее время судимость в установленном порядке не снята и не погашена.

Из характеристики старшего УУП Управления МВД России по г. Элисте ФИО1 следует, что ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, так как ранее в период с 29 сентября 2021 г. по 11 августа 2022 г. состоял на профилактическом учете в Управлении МВД России по г.Элисте как лицо, в отношении которого был установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, за несоблюдение административных ограничений (06.10.2021 по ч.1ст.19.24 КоАП РФ, 02.11.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 14.03.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ). Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений не реагирует, должные выводы для себя не делает, положительных установок не имеет, по характеру скрытный, немногословный. В настоящее время официально трудоустроен в МБУ «Городское зеленое хозяйство» в должности рабочего.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, срок административного надзора, установленный судом ФИО3, подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом характера и степени совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности, семейном положении, роде занятий, в отношении последнего подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Элистинского суда Республики Калмыкия от 30.06.2017г. по ч.2 ст.228 УК РФ, начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установление административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия; запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе и на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск врио начальника – начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Элистинского суда Республики Калмыкия от 30.06.2017г. по ч.2 ст.228 УК РФ.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток;

запрета выезда за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия;

запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе и на розлив;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Решение суда в окончательной форме принято 07 сентября 2023 года.