УИД 45RS0010-01-2025-000312-77

№ 2-240/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье Курганская область 5 ноября 2025 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Волосниковой А.А.,

при секретаре Рыбиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО13. обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при стаже не менее 25 лет. Решением № № отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ - период работы учителем начальных классов Бочаговскрй начальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения. При этом пенсионным органом в льготный стаж зачтено: 23 года 01 месяц 09 дней. Мотивом отказа в назначении досрочной пенсии по старости послужило отсутствие необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет), несоблюдение сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренные Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». С указанным решением не согласна, поскольку все не зачтенные в решении периоды подлежат зачету в специальный стаж, так как это периоды повышения квалификации, а также период работы в должности учителя начальных классов, которые должны быть включены в специальный стаж. Период работы с 18.08.1999 по 31.12.2003, а также период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный педагогический стаж работы. Льготный стаж с учетом спорных периодов и уже зачтенных периодов работы на момент подачи заявления, на ДД.ММ.ГГГГ, составлял: 27 лет 07 месяцев 11 дней.

Просит признать решение заместителя начальника Управления установления пенсий ОСФР по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, незачете в стаж на соответствующих видах работ периодов моей работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 мес. 13 дней) — период работы учителем начальных классов <данные изъяты> начальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) - в части отказа засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы незаконным. Обязать ответчика зачесть в ее специальный (педагогический) стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 мес. 13 дней) - период работы учителем начальных классов <данные изъяты> начальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) - периоды работы учителем <данные изъяты> основной школы и <данные изъяты> средней школы.

В судебном заседании истец и ее представитель по ордеру ФИО14. на исковых требованиях настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, а также рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без своего участия. Также указал, что в период карантина в 2011 г. истец осуществляла методическую деятельность в соответствии с должностными обязанностями, в период курсов в октябре 2013 г., апреле 2016 г. за ней сохранялось рабочее место. В спорные периоды ей выплачивалась заработная плата.

Свидетели ФИО15. и ФИО16. в судебном заседании пояснили, что работали совестно с истцом. Истец работал учителем начальных классов в ФИО17 начальной школе до 2003 г., которая стала филиалом <данные изъяты> школы. В период карантинов и курсов им начислялась и выплачивалась заработная плата, сохранялось место. В период карантинов занимались методической работой.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 указанной статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Закону о страховых пенсиях с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж: в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Также п. 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» п. 1 указанного постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22. 09.1999 № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 год по 31.12.2001 включительно.

ФИО1 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 21.08.2023.

Решением ОСФР по Курганской области № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (требуется 25 лет педагогической деятельности, а в наличии 23 года 1 месяц 9 дней); не соблюдением сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Указанным решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в том числе следующих периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения по ИЛС, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с 18.08.1999 по 31.12.2003 (учитель начальных классов в <данные изъяты> начальной школе), т.к. документально не подтвержден правовой статус образовательного учреждения в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов в <данные изъяты> начальной школе, т.к. документально не подтвержден правовой статус образовательного учреждения, что предусмотрено Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят учителем начальных классов в <данные изъяты> начальную школе на основании приказа РОНО №, на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначена на 0,5 ставки воспитателем в МОУ «<данные изъяты> основная школа». ДД.ММ.ГГГГ Школа переименована в МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» переименовано в МКОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» (приказ ОУО № № от ДД.ММ.ГГГГ), МКОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ присоединено к МКОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» <данные изъяты> истец ДД.ММ.ГГГГ переведена в МКОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» учителем русского языка и литературы. Приказом ОУО № № МКОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» переименовано в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», что также следует из справки уточняющей занятость, выданной МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки уточняющей занятость МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО18 работала в <данные изъяты> неполной средней школе (регистрационный номер учреждения №), осуществляющем свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Отдела управления образованием Администрации Лебяжьевского района № №. Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц ОГРН №, сведения о переименованиях: Муниципальное казенное образовательное учреждение «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» реорганизована в форме присоединения филиалом к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» на основании Положения Главы администрации Лебяжьевского района приказ № №; <данные изъяты> средняя школа переименована в муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ.; Муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ; Муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» на основании приказа ОУО Администрации Лебяжьевского района Курганской области приказ № №. На основании приказа Отдела Управления образованием Лебяжьевского района № 66 от 25.06.2015 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», что также подтверждается копиями Уставов и положений указанных образовательных учреждений.

Также в справке уточняющей занятость указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 (Пр РОНО №) переведена в МОУ «<данные изъяты> основная школа».

В соответствии с Уставом МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ двух ступеней образования: 1 ступень – начальное общее образование, 2 ступень основное общее образование (раздел 2).

На основании лицензии № МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам.

Согласно Уставу МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ школа создана в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, начального общего, основного общего образования, также школа является правопреемником МОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа (приказ № № Отдела образования Администрации Лебяжьевского района «О реорганизации муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа» путем присоединения МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа»).

Из справки Отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области № следует, что за периоды ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа; с ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» приказы в Отделе образования на ФИО20 - отсутствуют. Лебяжьевский районный отдел народного образования переименован в Отдел управления образованием Администрации муниципального образования Лебяжьевского района-Постановление Администрации муниципального образования Лебяжьевского района (№) № Отдел управления образованием Администрации муниципального образования Лебяжьевского района переименован в Отдел управления образованием Администрации Лебяжьевского района- Постановление Администрации Лебяжьевского района №. Отдел управления образованием Администрации Лебяжьевского района ликвидирован в связи преобразованием в муниципальный округ и созданием в Отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа, решение Думы Лебяжьевского МО от 16.07.2021 № 92.

Из ответа Отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа № 1177 от 18.09.2025 следует, что лицевые счета за 2003 г. по <данные изъяты> начальной школе в архиве Отела отсутствуют.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> начальная общеобразовательная школа в качестве юридического лица зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность юридического лица путем реорганизации путем присоединения, правопреемником школы является <данные изъяты> основная общеобразовательная школа Муниципальное учреждение. ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридического лица МКОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» прекращена путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является МКОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», которое переименовано в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».

Согласно тарификационным спискам на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 занимала должность учителя начальных классов (1-4 классы) в <данные изъяты> начальной школе.

Данное образовательное учреждение обладало признаками юридического лица, имело печать, самостоятельный баланс и смету расходов.

Статьей 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» было закреплено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом.

Согласно п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к образовательным относились, в том числе, учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

В силу ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получении пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, указанный Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия за выслугу лет назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Законодательством Российской Федерации не предусмотрены какие-либо ограничения работникам в зависимости от организационно-правовой формы организаций, в которых они работали.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, действовавшим в спорный период работы истца в должности учителя начальных классов, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «учитель» в «школах всех наименований».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из представленных в материалы дела доказательств (лицевых счетов, тарификационных списков, уставов, лицензий, свидетельств и положений) следует, что ФИО23. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей в должности учителя.

Таким образом, требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> начальной школе подлежит удовлетворению.

Решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ истцу не были включены следующие периоды: с 01.02.2011 по 15.02.2011, с 14.10.2013 по 25.10.2013, с 11.04.2016 по 22.04.2016, - прочие отвлечения по ИЛС, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из материалов дела следует, что периоды с 14.10.2013 по 25.10.2013, с 11.04.2016 по 22.04.2016 являются периодами курсов повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку представленными в материалы дела приказами, лицевыми счетами, карточкой-справкой подтверждено, что истец направлялся по приказам администрации школы, за указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Также, в материалы дела представлены удостоверения о повышении квалификации.

В период с 01.02.2011 по 15.02.2011 в школе, где работал истец, на основании приказов МОУ «Дубровинская основная общеобразовательная школа» № 10 от 31.01.2011, № 13 от 15.02.2011 был введен карантин. Оплата труда производилась в полном объеме.

В соответствии с п.п. 5.1. и 5.2. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. Учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV указанного Положения.

Факт выплаты заработной платы и отчисления в пенсионный фонд в период карантина подтвержден представленными в материалы дела приказами, лицевым счетом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов карантина.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 000 руб. в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № в части отказа ФИО24 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО25 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов в <данные изъяты> начальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ – карантин; с <данные изъяты>, <данные изъяты> – курсы повышения квалификации.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО26 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Волосникова

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025.