Дело №
УИД 91RS0003-01-2022-001012-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.08.2022г. г.Армянск
Армянский городской суд Республики Крым
в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,
при помощнике судьи Тельпис Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
Истица ФИО1 через своего представителя ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) № от 30.09.2021г. об отказе истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», о возложении на ответчика обязанности включить истице в страховой педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком до 6 лет – с 21.10.1994г. по 20.10.1997г., периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.06.2013г. по 12.16.2013г., 14.06.2013г., с 17.06.2013г. по 18.06.2013г., с 24.06.2013г. по 27.06.2013г., также истица просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с даты подачи заявления - с 24.06.2021г.
Представитель истицы ФИО2 направил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика направил возражения против иска, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает.
Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить частично.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Судом установлено, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная с 17.03.1992г. в Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) № от 30.09.2021г. истице ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ссылаясь на отсутствие необходимого льготного стажа.
Из указанного решения следует, что страховой стаж истицы на дату подачи заявления 24.06.2021г. составил 33 года 10 месяцев 1 день, в том числе стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», 23 года 11 месяцев 7 дней (стаж учтен по 31.12.2020г.).
Ответчик не засчитал в страховой педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в частности:
- период отпуска по уходу за ребенком до 6 лет - с 21.10.1994г. по 20.10.1997г.;
- периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.06.2013г. по 12.16.2013г., 14.06.2013г., с 17.06.2013г. по 18.06.2013г., с 24.06.2013г. по 27.06.2013г.
Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при условии наличия индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
На основании ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановлениеостановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.
В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно разъяснениям, данным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком истицы имел место после 06.10.1992г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж. В связи с чем, в данной части иска надлежит отказать.
Относительно периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из материалов дела следует, с 10.06.2013г. по 12.16.2013г., 14.06.2013г., с 17.06.2013г. по 18.06.2013г., с 24.06.2013г. по 27.06.2013г. истица находилась на курсах повышения квалификации, в указанный период работала в должности учителя математики Перекопской общеобразовательной школы I-IIIступеней №.
Таким образом, указанные периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по возрасту, поскольку эти периоды также являются периодами работы, за которые за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, в силу специфики трудовой деятельности педагог обязан периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями.
На основании изложенного, подлежит удовлетворению иск о признании незаконным решения ответчика в части не включения истице в страховой педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периодов прохождения курсов повышения квалификации с 10.06.2013г. по 12.16.2013г., 14.06.2013г., с 17.06.2013г. по 18.06.2013г., с 24.06.2013г. по 27.06.2013г. На ответчика надлежит возложить обязанность включить указанные периоды в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Вместе с тем, поскольку на момент обращения истицы к ответчику за назначением пенсии отсутствовал специальный педагогический стаж необходимой продолжительности, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 24.06.2021г. (с даты подачи заявления) удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) № от 30.09.2021г. в части не включения ФИО1 в страховой педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периодов прохождения курсов повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.06.2013г. по 12.16.2013г., 14.06.2013г., с 17.06.2013г. по 18.06.2013г., с 24.06.2013г. по 27.06.2013г.
В остальной части иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.
СУДЬЯ Л.А.Лихачева