Дело ...
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«... года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи ...16., при секретаре судебного заседания ...7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...4 к ...5, администрации муниципального округа ...17 ... о признании нанимателем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
...4, обратился в суд с иском к ...5, администрации муниципального округа ...18 ... о признании его нанимателем жилого помещения и обязании администрации муниципального округа ...19 заключить с ним договор социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, расположенной по адресу: г. ...20, ..., ....
В обоснование заявленных требований ...4 ссылаясь на ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьи 53, 54, 88 ЖК ...6, статьи 15, 16, 61-63 ЖК РФ, указал и пояснил, что он зарегистрирован с ... в спорной квартире, по адресу: г. ...21, ..., .... Ответчик ...5 зарегистрирована в спорной квартире с .... Спорная квартира является муниципальным жилым помещением. Ранее нанимателем данного жилого помещения являлась ...2, которая умерла ....
В спорной квартире не проживает, периодически навещает свою сестру ...5, в настоящее время он проживает по адресу: г. ...22, ..., .... Осуществляет оплату жилищно-коммунальных платежей также периодически, поскольку у него двое детей, он должен оплачивать и оплату жилищно-коммунальных платежей по адресу: г. ...23, ..., ....
Отсутствие договора социального найма не позволяет ему обратиться в органы социальной поддержки за социальной помощью и по другим вопросам.
Он обращался в администрацию г. ...24 с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Постановлением Администрации м.о. ...25 от ... ... ему было отказано в заключении со ним договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с отсутствием согласия на это ...5, зарегистрированной на этой жилой площади.
...5 отказывается дать согласие на заключение с ним договора социального найма на вышеуказанную квартиру.
Представитель истца по доверенности ...8 (л.д. 35) доводы и требования истца поддержал, считает, что отсутствие договора социального найма, заключенного с истцом, препятствует ...4 в осуществлении его прав и прав ...5, на получение социальной помощи.
Представитель администрации муниципального округа ...26 ... по доверенности ...9 (л.д. 64), считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку не имеется согласия ...5 на заключение договора социального найма с истцом.
Ответчик ...5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщила. В связи с неявкой ответчика, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ...5, на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Окружным управлением социального развития ... Министерства социального развития ... проведено обследование спорного жилого помещения, о чем представлен акт обследования (л.д. 53-54). Ответчик ...5 посещать судебные заседания отказалась. (л.д. 53).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что спорная квартира, по адресу: ..., г. ...27, ..., ..., является муниципальной собственностью (л.д. 15).
Согласно ордера ... от ..., двухкомнатная квартира, по адресу: Московская область, г. ...28, ..., ..., предоставлена ...2, на состав семьи из ... человек, в том числе с ...2 были вселены супруг ...10, дочь ...5 и сын ...11 (л.д. 51).
...2 умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 18). ...10 умер ... (л.д. 14).
В судебном заседании установлено, что в спорной квартире по адресу: ..., г. ...29, ..., ..., зарегистрированы с ... ...5 и ... истец ...4 (л.д. 14).
Истец ...4 в связи с регистрацией брака с ...12, изменил фамилию «...14» на «...15» (л.д. 60).
Материалами дела установлено, что ...4 обратился с заявлением в администрацию муниципального округа ...30 ... о заключении с ним договора социального найма.
Постановлением администрации муниципального округа ...31 ... от ... ... в заключении договора социального найма жилого помещения, по адресу: ..., г. ...32, ..., ..., отказано, в связи с отсутствием согласия ...5 на заключением с истцом догвора социального найма (л.д. 19-20).
Статьей 6 Жилищного кодекса ...6, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных ...3 народных депутатов (жилищный фонд местных ...3) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса ...6 основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса ...6 решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса ...6 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ...3 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Форма ордера устанавливается ...3. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Статьей 6 Жилищного кодекса ...6, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных ...3 народных депутатов (жилищный фонд местных ...3) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса ...6 основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса ...6 решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса ...6 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ...3 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Форма ордера устанавливается ...3. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Аналогичные положения установлены в части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
На основании ст. 7 Федерального закона от ... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия другого члена семьи.
В связи с этим признание ...4 нанимателем жилого помещения при отсутствии на это согласия ...5, обладающей равными с истцом правами на жилое помещение, на законе не основано.
При этом отсутствие такого согласия не свидетельствует о нарушении жилищных прав ...4, требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения, в случае выбытия нанимателя в силу положений ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянное проживание в спорном жилом помещении вместе с ...5 одной семьей, ведение с ней совместного хозяйства и бюджета.
В судебном заседании истец пояснил, что проживает со своей семьёй (супругой и двумя детьми) по адресу: ..., г. ...33, ..., ....
Таким образом, судом установлено, что ...4 выехал из спорного жилого помещения в связи с созданием своей семьи, что свидетельствует о добровольном выезде истца из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, поэтому он утратил право проживания в спорной квартире и, соответственно, в законном порядке до настоящего времени данное право не приобрел.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований к ...5, администрации муниципального округа ...34 ... о признании нанимателем жилого помещения и обязании заключить договор социального найма по двухкомнатной квартире, общей площадью ... кв. м, жилой ... кв. м, расположенной по адресу: ..., г. ...35, ..., ... ...4 отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ... г.
Судья
Луховицкого районного суда
...
...36