66RS0016-01-2023-000691-05

Дело № 2а-756/2023

Мотивированное решение составлено 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2023 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г, при секретаре Дружининой О.В., с участием помощника Артемовского городского прокурора Энгельс Е.С., представителя административного истца ОМВД России по Артемовскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Артемовскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Артемовскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 14.12.2010 ФИО2 был осужден приговором Свердловского областного суда по ч. 2 ст. 212 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 321 УК РФ на 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20.11.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Свердловской области. После освобождения ФИО2 в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Поскольку, ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал, за период 2023 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора и административных ограничений.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Артемовскому району ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердив доводы, изложенные в обоснование иска, в том числе, привлечение его дважды в феврале 2023 года к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штрафы по которым он оплатил, в связи с чем, оснований для установления административного надзора не имеется, поскольку, наказание им уже понесено. Кроме того, после отбытия уголовных наказаний он твердо встал на путь исправления, женат, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, с 18.12.2022 зарегистрирован в качестве самозанятого, занимается монтажно-строительными работами. Его работа связана с выездом на объекты за пределы Артемовского района и Свердловской области, в настоящее время он находится в Омской области, в связи с чем, при установлении запрета на выезд за пределы Свердловской области и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, он не сможет продолжить трудовую деятельность.

Помощник Артемовского городского прокурора Энгельс Е.С. требования административного истца поддержала, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению за исключением установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, и запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Ознакомившись с доводами административного искового заявления, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административный иск ОМВД России по Артемовскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что 14.12.2010 ФИО2 осужден приговором Свердловского областного суда по ч. 2 ст. 212, ч. 4 ст. 111, ч. 3 ст. 321 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет. В соответствии со ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16.05.2006 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком семь лет шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-84).

16.05.2012 ФИО2 осужден приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 116 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с учетом приговора Свердловского областного суда от 14.10.2010, к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет 10 дней. Постановлением Кызылского городского суда от 09.11.2018 зачтено время содержания под стражей с 29.10.2005 по 06.06.2006, с 01.09.2008 по 02.06.2011 из расчета один день за полтора дня отбывания наказания.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по РТ в период с 16.05.2012 по 20.11.2018 (л.д. 7), освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 85).

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

Из совокупности постановлений по делу об административном правонарушении от 08.02.2023, 27.02.2023, вступивших в законную силу, следует, что ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 87, 92).

Факты привлечения ответчика к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений подтверждены постановлениями, вступившими в законную силу, согласно которым он признавался виновным в совершении указанных административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, данные постановления ФИО2 не обжаловал.

С требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 ознакомлен 30.11.2018 (л.д. 95, 96).

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111, ч. 3 ст. 321 УК РФ (по приговору Свердловского областного суда о 14.10.2010), относятся к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Учитывая, что судимость у ФИО2 настоящее время не снята и не погашена, суд считает возможным установить в отношении него административный надзор сроком на один год девять месяцев, доказательств необходимости установления административного надзора на больший испрашиваемый срок до трех лет административным истцом ничем не подтвержден, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Доказательств необходимости установления иных заявленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, и запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел истцом при рассмотрении дела не представлено, с учетом совершения только одного из двух административных правонарушений по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, послуживших основанием для установления административного надзора, в ночное время, с учетом положительной характеристики ответчика, а также осуществления ответчиком деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, поскольку, установление ограничения в виде запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, безусловно, повлечет негативные последствия для ответчика в виде невозможности продолжения данного вида деятельности.

При указанных обстоятельствах установление административного надзора на данный период с указанным административным ограничением, по мнению суда, является достаточным в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, больший объем которого несоразмерен ограничению прав и свобод ответчика, в том числе, на свободу передвижения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 6 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-179, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Артемовскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год девять месяцев с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу явиться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для постановки на учет.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская