Решение по делу № 2-1374/2025 от 15.10.2025 - о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

№ УИД 71RS0001-01-2025-002232-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2025 года г. Алексин Тульская область

ФИО4 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Иванова С.Н.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1374/2025 по иску ФИО5, ФИО6 к администрации МО Заокский район о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации МО Заокский район о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по следующим основаниям.

Истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и истец ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>, однако ввиду аварийности дома, где расположена квартира по указанному адресу, они (истцы) с ДД.ММ.ГГГГ проживают в другом жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы указали, что квартира № по адресу: <адрес>, была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ на условиях найма ООО «Рассвет» - ФИО5, как работнику ООО «Рассвет», и членам ее семьи в составе трех человек: дочь ФИО1, сын ФИО2, сын ФИО6 Впоследствии ООО «Рассвет» передало здание, расположенное по адресу: <адрес>, администрации МО Пахомовское Заокского района Тульской области, которая в свою очередь передала указанное здание администрации МО Демидовское Заокского района Тульской области, которое уже в свою очередь передало указанное здание ответчику. В настоящее время ООО «Рассвет», администрация МО Пахомовское Заокского района Тульской области ликвидированы. Ни ордера на вселение в квартиру, ни соответствующего договора найма, ни соответствующих платежных документов об оплате найма жилого помещения не сохранилось. В связи с ликвидацией вышеуказанных организаций восстановить вышеуказанные документы не представляется возможным. Более того, здание, расположенное по адресу: <адрес>, юридически имело статус административного здания, несмотря на то, что фактически являлось и является в настоящее время многоквартирным жилым домом. Только лишь в 2022 году согласно Постановлению администрации муниципального образования Заокский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства» и Постановлению администрации муниципального образования Заокский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Заокский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства» зданию присвоен статус многоквартирного дома, назначение - жилое.

Дополнительно пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время они проживают в квартире № по адресу: <адрес>, несут бремя по ее содержанию, выполняют все обязанности, установленные для нанимателя в связи с пользованием жилы помещением, поддерживают ее в надлежащем состоянии, регулярно оплачивают водоснабжение и водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, газоснабжение и обслуживание внутридомового газового оборудования, лицевые счета по которым открыты на имя ФИО5 Более того, со стороны ответчика никаких претензий к истцам, по вопросу законности их проживания в спорной квартире №, их выселении из нее, никогда не предъявлялось.

С учетом изложенного, истцы просили признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО Заокский район Тульской области заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО5, ФИО6 не явились, о его времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился. Ранее глава администрации МО Заокский район Тульской области ФИО7 представил заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя администрации, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, получив показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст. 70 ЖК РФ.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, действующей при разрешении спорных правоотношений, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведет с ним общее хозяйство, и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Судом установлено, и в частности подтверждается решением Собрания депутатов МО Демидовское Заокского района от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Собрания представителей МО Заокский район от ДД.ММ.ГГГГ №, административное здание с кадастровым № площадью 487,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность муниципального образования Заокский район ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи имущества.

Как усматривается из сообщения ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках производственной деятельности ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены инвентаризационно - технические работы в отношении объекта недвижимости — здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно постановлений главы Заокского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития переведено в категорию нежилых зданий — административное. Право собственности на административное здание общей площадью 487,5 кв.м зарегистрировано за муниципальным образованием Заокский район Тульской области, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, в ЕГРП запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению администрации МО Заокский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление администрации МО Заокского района «Об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №», наименование, вид разрешенного использования данного объекта капитального строительства установлено: «многоквартирный дом», назначение: «жилое».

В обоснование своих доводов о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, истец ФИО5 ссылается на обстоятельства, что спорная квартира № по адресу: <адрес>, была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ на условиях найма ООО «Рассвет» ей (истцу), как работнику ООО «Рассвет», и членам ее семьи в составе трех человек: дочь ФИО1, сын ФИО2, сын ФИО6 Также, в обоснование своих требований, истец указывает, она и её сын ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают по адресу: <адрес>.

В подтверждение своей трудовой деятельности в ООО «Рассвет», истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что ФИО5 приступила к трудовой деятельности в ООО «Рассвет» в должности специалиста по кадрам с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы, указанные истцом ФИО5, в обоснование своего искового заявления, были подтверждены показаниями свидетеля ФИО3

Так, из показаний свидетеля ФИО3 допрошенной в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она является соседкой истца. Переехала жить по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент там уже проживала истец с детьми. Сейчас истец живет в спорной квартире одна, сын Павел, который с ней прописан, находится на СВО. Квартира истцу, как и свидетелю, предоставлена совхозом «Рассвет». Совхоз «Рассвет» в настоящее время ликвидирован. Документы при предоставлении квартир не выдавали. Спора за квартиру истца нет.

Оснований сомневаться в показаниях свидетеля судом не установлено, учитывая их последовательность, непротиворечивость и согласованность с иными доказательствами по делу.

В силу ч. 2 ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО5

Согласно справке войсковой части № Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, рядовой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходит военную службу по контракту, он находился в служебной командировке (СВО, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Согласно ответу администрации МО Заокский район от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО5, поступившее в электронную приемную главы администрации г. Тула, у администрации отсутствовали основания для заключения договора социального найма, ввиду отсутствия документов, послуживших для заселения.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО5, как работник ООО «Рассвет» и ФИО6, как член семьи нанимателя ФИО5, были вселены в спорное жилое помещение, доказательства обратному в материалах дела отсутствуют, суд находит вышеуказанный отказ администрации МО Заокский район в заключении договора социального найма необоснованным.

В силу ч.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно карточке начислений и оплат ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по абонентскому №, открытому на имя ФИО5, по адресу: <адрес>, производится оплата за газоснабжение природным газом.

Как усматривается из справки ООО «Газпром межрегионгаз Тула», с ФИО5 заключен договор на поставку газа по адресу: <адрес>, задолженности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нет.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым № по адресу: <адрес>, имеет наименование – многоквартирный дом; назначение – жилой дом; правообладатель – МО Заокский район; вид, номер, дата и время государственной регистрации права – собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ, 17:06:35.

Право собственности на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента проживания истцов в спорном жилом помещении каких-либо претензий со стороны собственника жилого помещения по данному вопросу не возникало на протяжении длительного времени.

Истец ФИО5 фактически приняла на себя обязанности нанимателя жилого помещения.

Учитывая, что факт самовольного занятия спорного жилого помещения истцами в судебном заседании не установлен, истцы были вселен ООО «Рассвет» в спорное жилое помещение на основании договора социального найма, истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении и фактически выполняют обязанности нанимателя, а также принимая во внимание отсутствие мер реагирования со стороны публичных властей относительно принадлежащего им спорного жилого помещения в течение длительного периода времени, факт проживания истцов в спорном жилом помещении длительное время, при отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц и наймодателя, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что у истцов имеется иное жилье, пригодное для проживания, суд приходит к выводу о приобретении истцом права пользования спорным жилым помещение и обязании администрации МО Заокский район заключения с ФИО5 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Анализируя изложенное с учётом приведённых норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5, ФИО6 к администрации МО Заокский район о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5, ФИО6 к администрации МО Заокский район о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №) и за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы в ФИО4 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2025.

Председательствующий С.Н. Иванов