Дело № 2-43/2023
24RS0016-01-2022-001221-31
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Кызласовой Т.В.,
при помощнике судьи Потебня А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора по ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО1 в интересах субъекта Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО1 обратился в суд с иском в интересах субъекта Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи, полученных по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 189 228 рублей. Истец ссылается на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-и "Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении", 21.04.2021 между КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» и ФИО2 был заключён договор № № о предоставлении единовременной финансовой помощи. После предоставления бизнес – плана в рамках договора, платёжным поручением №№ от 29.04.2021, истец перечислил ответчику денежные средства в размере 189 228 рублей на осуществление предпринимательской деятельности. КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» 04.08.2021 и 16.08.2021 ФИО2 направлялись уведомления о возврате единовременной финансовой помощи с указанием мотивов принятого решения. Требования КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» о возврате денежных средств в размере 189 228 руб. ФИО2 не исполнено. До настоящего времени ФИО2 также не принято никаких мер для надлежащего исполнения условий договора, полученные средства в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» им не возвращены, в связи с чем заместитель прокурора по ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО1 в интересах субъекта Российской Федерации просит взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» денежные средства в размере 189 228 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора по ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в нем.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом по известному суду адресу проживания, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Железногорского городского суда в сети Интернет. Извещения ответчику направлялись заказной корреспонденцией, которую он не получил.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
В соответствии с п.1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним; например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67); статья 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).
Судебные извещения не получены ответчиком по обстоятельствам, зависящим исключительно от него.
При таких обстоятельствах, суд признает ФИО2 надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии со ст. 103 Устава Красноярского края, п.п."д" п. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае" Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 года № 429-п утвержден Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, согласно приложению.
Согласно п. 2.5 ч.2 Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п, в договор включается условие, устанавливающее обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
Получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. После регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, получатель представляет документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек) (п.п. 2.6., 2.7. Приложения).
В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Порядка предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Получатель имеет право на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации один раз в 5 лет.
В соответствии с п. 2.1 Порядка единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь и предоставляются в следующих размерах: единовременная финансовая помощь при государственной
регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края; единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, и фактически понесенных расходов на подготовку учредительных документов и оплату нотариальных действий, но не свыше 7000 рублей.
Согласно п.п. 2.5, 2.6 Порядка в течение 5 календарных дней со дня получения центром занятости населения экспертного заключения по бизнес- плану с указанием итоговой оценки по бизнес-плану 3,0 балла и более согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов, центр занятости населения направляет получателю два экземпляра договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор) для подписания. Два экземпляра договора направляются путем почтового отправления или вручаются получателю лично.
Получатель подписывает два экземпляра договора и представляет их в центр занятости населения в течение 3 календарных дней, следующих за днем получения двух экземпляров договора, лично или путем почтового отправления. Центр занятости населения в течение 5 календарных дней, следующих за днем получения подписанных получателем двух экземпляров договоров, подписывает их и передает один экземпляр подписанного договора получателю.
В договор включается условие, устанавливающее обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
Получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии с п. 2.7 Порядка после регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства получатель представляет документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).
Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащие сведения о государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, запрашиваются центром занятости населения в Федеральной налоговой службе либо предоставляются получателем по собственной инициативе. Если с даты внесения записи о государственной регистрации в ЕГРИП или ЕГРЮЛ не истекли 30 календарных дней, центр занятости населения не позднее 10 календарных дней с даты представления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации согласно подтверждающим документам (далее - приказ).
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в центр занятости населения или в МФЦ на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме через Единый портал или Региональный портал или на электронный адрес центра занятости населения.
Выписки из ЕГРИП, содержащие сведения о государственной регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя, запрашиваются центром занятости населения в Федеральной налоговой службе либо предоставляются получателем по собственной инициативе. Если, с даты внесения записи о государственной регистрации в ЕГРИП, не истекли 30 календарных дней, центр занятости населения, не позднее 10 календарных дней с даты представления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи, с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации согласно подтверждающим документам.
Согласно п. 4.1. Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет, в том числе, в случае прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (п.п. 4).
Как установлено в судебном заседании и следует из заявления от 08.04.2021, ФИО2 обратился в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» о предоставлении ему единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 189 228 рублей на организацию предпринимательской деятельности по виду деятельности «Открытие пункта сбора и переработки ПЭТ» (л.д.13).
Предметом договора №№ о предоставлении единовременной финансовой помощи от 21.04.2021, заключённого между КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» и ФИО2 (гражданин, зарегистрированный в качестве безработного), является предоставление гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации (л.д. 14-15).
Согласно п. 2.1.1. Договора, гражданин обязуется в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя лиюо крестьянского (фермерского) хозяйства по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином на экспертизу бизнес-плане «Открытие пункта сбора и переработки ПЭТ» и представить в Центр занятости населения выписку из ЕГРП, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату госпошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).
В соответствии с п.2.1.2 Договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя по виду деятельности, указанному в п.2.1.1 настоящего договора.
Согласно листу записи ЕГРИП, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.04.2021 года с присвоением ОГРНИП №№ (л.д19-21), основной вид экономической деятельности – утилизация отсортированных материалов.
Из приказа КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» №118ФП/2159 от 28.04.2021 следует, что единовременную финансовую помощь перечислить ФИО2 (л.д.16).
Платежным поручением №№ от 29.04.2021 на лицевой счет ФИО2 была перечислена сумма единовременной помощи по договору № - САМ от 21.04.2021в размере 189 228 рублей (л.д.17).
КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» в адрес ответчика дважды 04.08.2021 и 16.08.2021 направлялись уведомления о возврате единовременной финансовой помощи (л.д.22-23).
В соответствии с подпунктом «г» пункта 3.1 Договора №№ от 21.04.2021, ответчик обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет при прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ранее 12-ти месяцев с момента регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 была предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в размере 189 228 рублей. Однако, до настоящего времени ФИО2 не принято никаких мер для надлежащего исполнения условий договора, полученные средства в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» им не возвращены.
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.
В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика. По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобождён от уплаты государственной пошлины.
Исходя из данного положения, в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 984,56 рублей исходя из суммы удовлетворённых исковых требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО1 в интересах субъекта Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу краевого государственного казённого государственного учреждения «Центр занятости населения закрытого административно – территориального образования города Железногорска» денежные средства в размере 189 228 рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4984,56 рублей.
Разъяснить ответчику право в семидневный срок со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Кызласова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2021.